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| 2009-07-06 來(lái)源:中國石油網(wǎng) |
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廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，6月30日調價(jià)之前，北京市汽油價(jià)格已經(jīng)比美國普通汽油平均每升高1.33元，此次調整后差距就更大了。從2008年10月份開(kāi)始，北京市93號汽油價(jià)格開(kāi)始超越美國價(jià)格，并且之間的差距一直保持在每升2元左右，2009年5月，隨著(zhù)國際油價(jià)的上漲，兩者之間的差距縮小。
為何中國油價(jià)會(huì )比美國高那么多？林伯強從事的一項研究結果表明，至少有三個(gè)原因導致中國油價(jià)比美國高。
原因之一是稅收。中國成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅、消費稅、城建稅和教育附加費。從2009年1月份開(kāi)始，汽油稅上升到每升1.7元以上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。
林伯強指出，如果去掉養路費部分，中國汽油稅與美國汽油稅就很接近。在經(jīng)濟高速發(fā)展的階段，修建公路有其必要的超前性，這就影響了其經(jīng)濟性，導致過(guò)高的路橋費。如果政府不能為高路橋費買(mǎi)單，消費者就得付費。
原因之二是，中國汽油零售價(jià)格中輸送和銷(xiāo)售環(huán)節成本(或利潤)所占比重過(guò)高。美國零售和輸送環(huán)節成本一般占零售價(jià)格的12%左右，但中國零售和輸送環(huán)節一般會(huì )占到零售價(jià)格的20%左右。
“如果從絕對值來(lái)看，2009年以來(lái)，中國汽油輸送和零售環(huán)節一般比美國每升高出0.8元，2009年4月比美國每升高1元�！绷植畯娬f(shuō)。
原因之三是，中國煉油廠(chǎng)的原油成本相對美國煉油廠(chǎng)的原油成本要高一些，但這個(gè)因素對成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷(xiāo)售成本。
林伯強稱(chēng)，中國原油進(jìn)口依存度達到了50%。假定2008年至2009年4月中國煉油企業(yè)加工原油的50%來(lái)自國內市場(chǎng)、50%來(lái)自進(jìn)口，中國煉油企業(yè)進(jìn)口原油的到岸價(jià)格和國內購入價(jià)格要高于美國。2008年，美國進(jìn)口原油的平均到岸價(jià)為每桶93美元，而中國卻高達每桶99美元。
不過(guò)，林伯強同時(shí)表示，國內成品油價(jià)和美國成品油價(jià)其實(shí)沒(méi)有太多可比性。因為中美兩國的成品油價(jià)格構成不同。在中國，成品油價(jià)格一直采用政府指導價(jià)，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷(xiāo)售各環(huán)節的成本和收益結構。
“中國的汽油價(jià)格并不是一直比美國高。2008年當油價(jià)上漲至每桶100美元以上時(shí)，中國政府實(shí)行成品油價(jià)格管制，而美國汽油價(jià)格反映國際市場(chǎng)原油價(jià)格，中國的汽油價(jià)格就比美國低。2008年1月到9月，美國普通汽油零售價(jià)格一直高于中國�！绷植畯娬f(shuō)。
林伯強指出，可見(jiàn)，如果中國的原油價(jià)格一直跟國際原油價(jià)格接軌的話(huà)，那么中國的油價(jià)就會(huì )比美國高；不過(guò)，如果中國在國際油價(jià)走高的時(shí)候選擇不接軌的話(huà)，那中國油價(jià)就會(huì )比美國低。
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