7月8日至10日，一年一度的八國集團首腦會(huì )議將在意大利中部城市拉奎拉舉行。從世界經(jīng)濟危機到氣候變化問(wèn)題，從能源安全問(wèn)題到糧食安全問(wèn)題，從全球貿易問(wèn)題到全球安全問(wèn)題等，峰會(huì )議題可謂“遍地開(kāi)花”。
    而且，據意大利外長(cháng)佛朗哥·弗拉蒂尼介紹，此次峰會(huì )除八國集團成員國會(huì )議外，其他所有會(huì )議都將采用“發(fā)達國家同發(fā)展中國家對話(huà)”的形式舉行。除中國、印度、南非、墨西哥、巴西五個(gè)國家外，意大利還特邀埃及參與八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議。
    然而，分析人士指出，議題的增多和規模的擴大也意味著(zhù)拉奎拉峰會(huì )將面臨更多考驗和挑戰。要想經(jīng)受住這些考驗，各國領(lǐng)導人就需要坦陳見(jiàn)解、深度磋商、集結共識、明確方向，展現并落實(shí)應對挑戰的“最高”信心、理念、責任和方略。

    制定穩定金融市場(chǎng)規則忌“空談”

    毫無(wú)疑問(wèn)，應對世界經(jīng)濟危機將是本次峰會(huì )的主要議題。本次八國集團輪值主席國意大利總理貝盧斯科尼說(shuō)，本次峰會(huì )將成為制定穩定金融市場(chǎng)規則的峰會(huì )，希望峰會(huì )能夠向世界經(jīng)濟傳達積極訊息。但他同時(shí)強調，成員國領(lǐng)導人將在峰會(huì )上討論涉及金融市場(chǎng)的規則，但規則的具體細節將于今年9月在美國匹茲堡市召開(kāi)的二十國集團會(huì )議上正式推出。
    德國總理默克爾2日也表示，德國政府在本屆八國集團首腦會(huì )議上將推動(dòng)國際金融市場(chǎng)憲法的建立，以避免危機重演。
    然而，一些分析人士卻對峰會(huì )在應對危機方面能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展表示擔心。德國外交政策協(xié)會(huì )全球化與世界經(jīng)濟項目組主任埃爾辛格對新華社記者表示，此次峰會(huì )將重申各方應對全球金融危機和經(jīng)濟衰退的決心，但估計在這方面不會(huì )有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    意大利外長(cháng)弗拉蒂尼在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也指出，八國集團應當關(guān)注峰會(huì )的具體成效。他表示將提議在今年9月舉行一次八國集團外長(cháng)會(huì )議，專(zhuān)門(mén)檢討各項承諾的兌現情況。
    中國外交部副部長(cháng)何亞非2日在媒體吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，應對世界經(jīng)濟和金融危機的國際機制應符合具有廣泛代表性、平等、實(shí)效三大原則。代表性，就是任何應對世界經(jīng)濟和金融危機的機制應該既要有發(fā)達國家，又要有發(fā)展中國家，要平衡；平等性，就是世界上的國家不論大小強弱，無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都應有平等的發(fā)言權；實(shí)效，就是切忌空談，應有具體目標，可以解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。

    氣候變化談判忌“變相”

    今年是世界應對氣候變化的關(guān)鍵年，人們期待本次峰會(huì )在這一問(wèn)題上出現轉機。東道主意大利表示，要努力使本次峰會(huì )成為應對氣候變化問(wèn)題的里程碑。
    弗拉蒂尼表示，他期待八國峰會(huì )期間各方就氣候問(wèn)題達成共識，為今年12月在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )做好準備。
    本次峰會(huì )能否在氣候變化問(wèn)題上取得突破，在于世界主要發(fā)達國家組成的八國集團能否作出實(shí)質(zhì)性立場(chǎng)轉變。一方面八國領(lǐng)導人能否就發(fā)達國家溫室氣體減排的中期目標達成相對一致；另一方面八國中少數國家能否不再堅持發(fā)展中國家也要實(shí)行量化減排。
    中國外交部副部長(cháng)何亞非2日說(shuō)，中方堅決反對利用氣候變化之名推行貿易保護主義，因為其“不利于世界經(jīng)濟的復蘇，損人又不利己”。他說(shuō)，氣候變化是全人類(lèi)面臨的共同挑戰，應將聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書(shū)作為應對氣候變化國際談判和合作的主渠道。也就是說(shuō)，應該堅持“共同但有區別的責任”的原則。
    有媒體稱(chēng)，估計“碳關(guān)稅”將成為中美雙方在本次峰會(huì )上的攻防對話(huà)焦點(diǎn)。文章稱(chēng)，針對美國眾議院日前通過(guò)的包含“碳關(guān)稅”條款的法案，中國商務(wù)部3日在網(wǎng)站上公開(kāi)指出，中國堅決反對實(shí)施“碳關(guān)稅”，并補充說(shuō)，這類(lèi)條款可能引發(fā)“貿易戰”。據統計，中國去年對美出口機電產(chǎn)品總額達1528.6億美元，占對美出口總額60%。如美國征收“碳關(guān)稅”，將對中國出口產(chǎn)品帶來(lái)嚴重影響，此舉還可能引發(fā)歐盟仿效，使中國外貿出口“雪上加霜”。

    變糧食援助為長(cháng)期投資關(guān)鍵在執行

    世界金融和經(jīng)濟危機的持續蔓延使饑餓、貧困和失業(yè)人口持續增長(cháng)，糧價(jià)動(dòng)蕩，供需不平衡加劇了對全球糧食安全的擔憂(yōu)。峰會(huì )期間還將召開(kāi)糧食安全專(zhuān)題會(huì )議。
    據英國《金融時(shí)報》透露，八國集團將在本周公布“糧食安全倡議”，承諾未來(lái)3年在農業(yè)發(fā)展方面投入超過(guò)120億美元，此舉標志著(zhù)在發(fā)展中國家農業(yè)問(wèn)題上，八國集團將進(jìn)一步由糧食援助轉向長(cháng)期投資。
    據悉，八國集團的倡議凸顯了美國政府在消除全球饑餓問(wèn)題上的新策略，扭轉了二十年來(lái)幾乎完全側重于糧食援助的政策。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在最近的講話(huà)中表示，太長(cháng)時(shí)期以來(lái)，應對饑餓的主要對策一直是在危機最嚴重的情況下，運送緊急(食品)援助，這種做法拯救了生命，但沒(méi)有解決饑餓問(wèn)題的根源。這頂多是一種短期補救措施。
    聯(lián)合國官員和八國集團外交官在介紹“拉奎拉糧食安全倡議”時(shí)表示，美國和日本將提供大部分資金，分別出資30億至40億美元，其余資金將來(lái)自于歐洲和加拿大。官員們表示，支出金額將比此前增長(cháng)兩倍以上。
    但報道指出，美國政府的這種轉變在其國內將面臨爭議，因為該國農民是全球多種作物的最大出口商，其中包括大豆和玉米。美國是世界上最大的糧食援助捐助國，去年其捐贈金額超過(guò)了20億美元，捐助的主要是美國農民種植的各種作物。

    美元資產(chǎn)安全性受到更多國家關(guān)心

    香港《信報》的文章指出，在本次八國峰會(huì )上將有更多國家加入中國和俄羅斯的行列，要求討論美元地位問(wèn)題。印度表明正尋找美元以外的儲備貨幣，法國就表示中期而言可能須討論全球協(xié)調貨幣匯率問(wèn)題。
    印度總理辛格的經(jīng)濟顧問(wèn)滕杜爾卡4日在接受彭博社采訪(fǎng)時(shí)指出，印度政府的外匯儲備以美元為主，這是印度面對的問(wèn)題之一。他正敦促政府減少持有美元，分散該國的2646億美元外匯儲備。
    法國財長(cháng)拉加德日前在出席法國南部一個(gè)會(huì )議時(shí)說(shuō)，全球必須探討改善匯率政策協(xié)調的問(wèn)題，隨著(zhù)金融危機及新興國家崛起改變了世界，中期而言，貨幣間的平衡及各自角色等問(wèn)題需要解決。
    中國外交部副部長(cháng)何亞非5日在中國代表團舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì )上回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，美元是當今主要的國際結算和儲備貨幣，美國政府有責任保持美元的穩定。多年來(lái)，許多國家都呼吁美國政府要采取行動(dòng)維護美元幣值的穩定，中國也對美元資產(chǎn)的安全表示關(guān)切。
    他同時(shí)表示，創(chuàng )立超主權國際儲備貨幣目前只是學(xué)術(shù)界的討論，不是中國政府的立場(chǎng)。美元目前是世界上最重要的儲備貨幣，“我們相信在未來(lái)幾年里也是如此，這是現實(shí)”。