“奧巴馬政府所動(dòng)用的財政手段已經(jīng)用得差不多了,不能指望再有更多的手段了,而目前美國經(jīng)濟還處于衰退之中,美國政府現在所做的是減輕衰退和如何盡早地擺脫衰退!睆偷┐髮W(xué)美國研究中心教授、上海美國學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)潘銳表示,從今年上半年美國的經(jīng)濟形勢來(lái)看,美國經(jīng)濟最困難的時(shí)刻還沒(méi)有到來(lái)。
在財政政策方面,2009年2月,奧巴馬政府通過(guò)美國恢復與再投資法案,該法案的總額為7870億美元;2009年3月,美國財政部開(kāi)始實(shí)施問(wèn)題資產(chǎn)公私合營(yíng)投資方案,意在動(dòng)用聯(lián)邦資金并吸引私人部門(mén)資金參與,用于剝離金融機構資產(chǎn)負債表上的問(wèn)題資產(chǎn)。
在貨幣政策方面,2009年3月,美聯(lián)儲決定將TALF(定期資產(chǎn)支持證券貸款工具)的規模由2000億美元提高到1萬(wàn)億美元。此外,美聯(lián)儲宣布購買(mǎi)3000億美元長(cháng)期國債、將對MBS的購買(mǎi)由5000億美元增加到1.25萬(wàn)億美元,以及購買(mǎi)2000億美元機構債。
此外,2009年4月至5月,美國財政部開(kāi)始對19家最大的商業(yè)銀行實(shí)施壓力測試,以檢驗商業(yè)銀行自有資本的充足程度。
盡管奧巴馬政府的救市措施和經(jīng)濟刺激方案都是歷史上前所未有的,但潘銳說(shuō),“現在看來(lái),經(jīng)濟刺激方案的效果還沒(méi)有顯示出來(lái),新的就業(yè)崗位還沒(méi)有創(chuàng )造出來(lái),失業(yè)率還在上升,不僅財政赤字,貿易赤字也非常嚴重,同時(shí)美國國債在不斷地攀升,當然這和政策見(jiàn)效的滯后性相關(guān)!
美國財政部最新數據顯示,從去年10月到今年6月,美國聯(lián)邦政府收入為1.589萬(wàn)億美元,支出為2.675萬(wàn)億美元,使本財年前9個(gè)月的赤字達到1.086萬(wàn)億美元,為上財年同期的3倍多。奧巴馬政府預計,本財年美國財政赤字將達到1.84萬(wàn)億美元的歷史紀錄,約為上一財年的四倍。
美國勞工部7月3日發(fā)布報告說(shuō),失業(yè)率從5月份的9.4%攀升至9.5%,創(chuàng )下26年以來(lái)的最高水平。
美國經(jīng)濟的總體趨勢還在惡化,潘銳表示,“目前有兩種判斷,一種看法是,美聯(lián)儲主席伯南克之前說(shuō)過(guò),今年年底美國經(jīng)濟可能到達谷底;另外一種看法是美國經(jīng)濟到明年才到谷底!
美國白宮首席經(jīng)濟顧問(wèn)勞倫斯?薩默斯7月11日說(shuō),美國經(jīng)濟最壞時(shí)期仍未過(guò)去,未來(lái)可能將有更多人失業(yè)。
潘銳表示,“前幾個(gè)月美聯(lián)儲在市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)3000億美國的國債,相當于增發(fā)了3000億美元的現鈔,通脹壓力顯現,但美國經(jīng)濟還在進(jìn)一步衰退,就業(yè)的壓力增大。這些壓力是多重因素的結果,現在要擺脫這種壓力非常困難,我們只能期望經(jīng)濟刺激方案明年有初步的效果! |