胡士泰案掀開(kāi)鋼鐵業(yè)“潛規則”
    2009-07-17    李曉輝    來(lái)源:東方早報

  中國鋼鐵業(yè)的一切丑態(tài)和潛規則,都隨著(zhù)“力拓間諜案”事發(fā),被全部從地下拿到桌面上一一拷問(wèn)。
  在力拓上海辦事處鐵礦石業(yè)務(wù)總經(jīng)理胡士泰7月5日被拘留,直到中國外交部發(fā)言人秦剛和上海市國家安全局正式對外確認胡士泰“刺探竊取中國國家機密,對中國國家經(jīng)濟安全和利益造成重大損害”,所有這些問(wèn)題全都依附在“鐵礦石價(jià)格談判”中,問(wèn)題早就有之,但從年初到現在市場(chǎng)環(huán)境的突破,使得背后的一切顯得格外清晰。
  緊接著(zhù),眾媒體在第一時(shí)間對于“何為國家機密”的范圍做了各種的猜測和分析。鋼鐵工業(yè)技術(shù)本身并不存在太多的秘密,而關(guān)于市場(chǎng)信息方面比起鋼鐵本身更有價(jià)值。
  中國政府此次如此高調處理“力拓間諜案”,并定性為“竊取國家機密”,首先應該需要明確的基礎是,鋼鐵業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè),整個(gè)鋼鐵業(yè)每年的工業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)萬(wàn)億元,如果放在此角度和高度,就能夠完全理解此事件的定性。
  鋼鐵業(yè)的問(wèn)題在鋼鐵制造之外,用數字直接說(shuō)明問(wèn)題。
  如果鐵礦石價(jià)格談判能夠降低10美元/噸,那么中國進(jìn)口鐵礦石每年將少花費50億美元;而高價(jià)倒賣(mài)進(jìn)口鐵礦石的現象能夠得以消除,按照我的鋼鐵網(wǎng)的測算,將能夠給鋼鐵業(yè)節約2000億元人民幣。而2008年整個(gè)鋼鐵企業(yè)的利潤只有846億元人民幣。
  現在,中國鋼鐵實(shí)際上年產(chǎn)量有5億噸,按道理“以量換價(jià)”并非不可能,但是在鐵礦石價(jià)格談判中并未見(jiàn)絲毫的議價(jià)優(yōu)勢。
  此次“力拓間諜案”的處理方式看似并非上策,但其揭露出的中國鋼鐵業(yè)多年沉積下來(lái)的陋習和潛規則,告訴我們,必須要對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的清查整治了,否則,明年的鐵礦石價(jià)格談判仍是往年的翻版——中國依舊沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權,依舊接受三大鐵礦石供應商近似于“訛詐”的高價(jià)銷(xiāo)售。

  “富人俱樂(lè )部”的中鋼協(xié)

  今年的鐵礦石談判將中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng):中鋼協(xié))推到了最前線(xiàn),而在更前沿的正是中鋼協(xié)秘書(shū)長(cháng)單尚華。
  往年鐵礦石談判可謂悄無(wú)聲息,代表中方的寶鋼長(cháng)期保持緘默姿態(tài),但今年鐵礦石談判單尚華多次強硬表示,“鐵礦石價(jià)格必須要降40%以上,達到2007年價(jià)格水平”,“沒(méi)有中鋼協(xié)的授權,(中國)任何鋼企與(三大鐵礦石企業(yè))簽訂的合同都無(wú)效”。中鋼協(xié)還公開(kāi)對鋼鐵領(lǐng)域提出意見(jiàn)并推出若干行業(yè)整肅措施。
  這種看似強硬的表態(tài)之下,卻顯露出一個(gè)致命的問(wèn)題:作為一個(gè)半官方的協(xié)會(huì ),中鋼協(xié)到底代表了誰(shuí)?能否代表中國鋼鐵業(yè)?
  中國有1200家大大小小鋼鐵企業(yè),但是進(jìn)入中鋼協(xié)核心的會(huì )員單位只有72家,總共的會(huì )員也只有216個(gè),且幾乎全是國有企業(yè)。
  中鋼協(xié)并不代表整個(gè)中國鋼鐵工業(yè),這是事實(shí),與此同時(shí),年產(chǎn)能2億噸的中小鋼企并不在中鋼協(xié)的“保護”范圍之內。
  更為要命的是,即使鐵礦石談判談到了40%的降幅,這些中小鋼企也不能夠直接受益。那么,也就沒(méi)理由批評中小鋼企與三大鐵礦石供應商簽訂長(cháng)協(xié)是一種倒戈行為。
  可見(jiàn),“倒戈”問(wèn)題的根子在于中鋼協(xié),而不在于中小鋼企。如果中鋼協(xié)還是只代表中大型鋼企的利益,那么這種“代表”將永遠無(wú)意義。這是改革的基礎。

  鐵礦石倒賣(mài)扭曲了行業(yè)

  鐵礦石談判的目的并不復雜,鐵礦石供應商希望以一個(gè)穩定的價(jià)格支撐起投資和發(fā)展計劃,鋼鐵企業(yè)希望以穩定的價(jià)格控制成本,實(shí)際上雙方都需要穩定。
  但問(wèn)題就在于,中國1200家鋼鐵企業(yè),并不是自己想進(jìn)口就能進(jìn)口,也并不是想與三大鐵礦石供應商簽定長(cháng)協(xié)就可以的。在中國,只有112家單位有進(jìn)口鐵礦石的資質(zhì),這其中包括70家左右的鋼企。
  那么,中小鋼鐵企業(yè)要拿到鐵礦石,必須得通過(guò)具有資質(zhì)的貿易商代理或者購買(mǎi)。
  顯然,通過(guò)上述一層中介,鋼企必然需要付出額外的成本,這本來(lái)無(wú)可厚非。但是,頗為嚴重的問(wèn)題是,鋼企通過(guò)二級、三級市場(chǎng)購得鐵礦石,在去年緊俏時(shí),每噸價(jià)格竟然要加價(jià)50%-100%。這顯然是極其不正常的市場(chǎng)關(guān)系。
  當倒賣(mài)鐵礦石的利潤遠遠高于銷(xiāo)售鋼鐵的利潤時(shí),這個(gè)行業(yè)本身就已經(jīng)扭曲了。
  可喜的是,今年2月份中鋼協(xié)通過(guò)《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿易秩序自律公約》,對沒(méi)有資質(zhì)或進(jìn)口量較小的中小型鋼鐵企業(yè)采取委托代理方式進(jìn)行鐵礦石進(jìn)口,給代理商3%-5%的合理利潤,以禁止貿易商倒礦、炒礦。
  雖然上述舉措還未有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展且阻力重重,但這是一個(gè)好的意愿、好的開(kāi)始。

  為何每次簽在“最高點(diǎn)”

  就鐵礦石價(jià)格談判,中國鋼鐵企業(yè)包括寶鋼并未有太多經(jīng)驗。而中國鋼鐵業(yè)一直沒(méi)有完全團結,即使是那核心的16家談判組成員企業(yè)。為何自身具有談判籌碼但不予發(fā)揮,最終落得失敗的結局,這是中國鋼鐵業(yè)必須解答的問(wèn)題。
  在2006年談判過(guò)程中,中國談判代表與供方共進(jìn)行了六輪談判,試圖尋求“中國價(jià)格”,但最后以接受?chē)H價(jià)格結束。在2007年度的談判中,僅進(jìn)行了一輪談判,在短短十天的時(shí)間里,中國代表就與供方達成了關(guān)于基準價(jià)的漲價(jià)協(xié)議。
  在2005年-2008年的鐵礦石談判中,除2007年僅漲價(jià)7.5%以外,其他的幾次漲幅都很大。而且值得注意的是,每次鐵礦石價(jià)格談判達成時(shí),也是鋼價(jià)走高、原材料價(jià)格走高的時(shí)刻。
  據蘭格鋼鐵網(wǎng)統計,2005年蘭格價(jià)格指數為165.8,2006年是147.7,2008年的兩次先后是203.1和230.3。蘭格價(jià)格指數基準為100,這一數字越大,其反映的鋼鐵價(jià)格就越高。
  中方最終達成協(xié)議的時(shí)點(diǎn)并不好,幾乎都是當年鋼價(jià)最高點(diǎn)位置。
  這又不得不使人聯(lián)想到此次“力拓間諜案”中胡士泰所涉嫌的“獲取中方鐵礦石談判底線(xiàn)”、“中國鋼鐵企業(yè)的庫存、生產(chǎn)等不應該公開(kāi)的數據”等。
  當你的底牌完全袒露在對方的面前,那么談判還有何勝算可言?而對于對方的詳細情況,中方又所知甚少。
  在如此清楚的對比面前,談判的失敗者只會(huì )是誰(shuí)?無(wú)需專(zhuān)家告知答案!

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