7月9日,上海市國家安全局證實(shí),力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國國家機密已被拘捕,其中包括該辦事處總經(jīng)理、力拓鐵礦石部門(mén)中國業(yè)務(wù)負責人胡士泰。隨著(zhù)案情發(fā)展繼續擴散,多家央企員工如“多米諾骨牌”般卷入其中,外資企業(yè)在中國市場(chǎng)施行的商業(yè)賄賂,以及中國經(jīng)濟信息非常不安全等議題備受關(guān)注。
大型企業(yè)與政府關(guān)鍵部門(mén)退休官員成為外資公司員工,是獲取中國商業(yè)核心信息的第一條捷徑。
不少鋼鐵企業(yè)負責人透露,力拓等鐵礦石巨頭在與中國鋼鐵企業(yè)接觸過(guò)程中,常常以多種方式獲得中國鋼鐵行業(yè)的核心數據,包括生產(chǎn)成本、毛利率、生產(chǎn)技術(shù)參數等等,使中國鐵礦石談判無(wú)法獲得先機。此次被刑拘的力拓負責人胡士泰,上世紀80年代在中信集團工作,中信集團是我國進(jìn)行海外資源性布局的一家窗口企業(yè)。1998年,冶金工業(yè)部撤銷(xiāo),許多掌握核心資料的要員進(jìn)入力拓等企業(yè),這些對中國鋼鐵行業(yè)了如指掌的人士充當了信息搜集馬前卒的重任,他們獲得百萬(wàn)美元高薪,在談判交易中讓中國企業(yè)付出了上百倍的代價(jià)。
不僅如此,包括證監會(huì )、銀行、政府財經(jīng)部門(mén)的一些官員退休后即被國外企業(yè)高薪禮聘,既提供行業(yè)咨詢(xún),又可以充當高級公關(guān),在人情大于法律的市場(chǎng)中常常無(wú)往而不勝。利用權力之便將所知信息收益個(gè)人化,是國企高管與政府官員透露商業(yè)資料的根本原因。獲取中國經(jīng)濟信息的第二條捷徑是國外機構與國內相關(guān)統計部門(mén)合作。
2008年7月17日,國家統計局公布上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據,國內生產(chǎn)總值、居民消費價(jià)格、農產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格等一系列關(guān)乎國計民生的重要數據都是在這一天首次公布。但早在7月8日,路透社就以“兩位官方消息人士”的說(shuō)法稱(chēng),我國6月份CPI同比上漲7.1%,上半年CPI同比上漲7.9%;7月15日,路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源,稱(chēng)上半年我國G
DP同比增長(cháng)10.4%,與國家統計局公布的數據連小數點(diǎn)都一樣,如果以此數據對中國資本市場(chǎng)套利,中國普通投資者將蒙受巨大損失,而外資機構既可避險,也可提前做多做空,立于不敗之地。
當時(shí)有專(zhuān)家建議司法介入調查,但最終不了了之,國內公眾有權利知道,國家如此核心的數據如何提前透露,有關(guān)部門(mén)僅以“不可能泄密”推脫;不僅如此,景氣動(dòng)向指數由中國經(jīng)濟景氣監測中心和高盛(亞洲)聯(lián)合開(kāi)發(fā),有關(guān)部門(mén)是否無(wú)法獨立完成研究監測工作,他們理應告之于眾,打報告要求加派研究力量,而不是與國際投行合作。如果有關(guān)部門(mén)無(wú)法排除泄密之嫌,如何要求企業(yè)掌握數據的關(guān)鍵人士不把數據換成金錢(qián)?
獲取中國經(jīng)濟信息的第三條捷徑是借助政府急于與國際接軌的心態(tài),將數據拱手讓人。
中國經(jīng)濟信息泄露集中時(shí)間段應該是中國金融機構、石油石化等事關(guān)中國經(jīng)濟安全的大企業(yè)在海外上市階段。
當時(shí)中國銀行、中國石油在境外上市,保薦人等中介機構都是國外知名大投行,原因是為了獲得國際投資者的信任。但經(jīng)此摸底,中國金融機構、能源企業(yè)成百年的核心數據也就盡在國際投行掌握之中。因此,惠譽(yù)、穆迪等評級公司對于中國企業(yè)的信息了如指掌,也就不難理解了。由于次貸危機爆發(fā),這些評級機構的職業(yè)道德在美國本土受到強烈質(zhì)疑,他們會(huì )利用中國經(jīng)濟數據從事何種商業(yè)活動(dòng),不得而知。
此外,2001年中國證監會(huì )發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報規則第16號———A股公司實(shí)行補充審計的暫行規定》,以保護投資者利益為名,要求在首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市和上市后在證券市場(chǎng)再籌資的A股公司中試行由國際著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行補充審計,直到2007年取消該規定,其間所有在A(yíng)股上市的公司的數據,大到中國的石油儲備、礦產(chǎn)資源,小到個(gè)別金融機構的客戶(hù)資料,盡在國外會(huì )計師事務(wù)所掌握之中。
無(wú)論如何,政府處理間諜門(mén)事件是及時(shí)而必要的,竊取商業(yè)機密進(jìn)行商業(yè)賄賂不僅違背商業(yè)倫理,更違背了中國與澳大利亞等國的法律。違法者理應受到制裁。
力拓間諜門(mén)事件是一個(gè)標志,也是一個(gè)契機,通過(guò)鐵礦石談判收回利權,通過(guò)談判意識到中國經(jīng)濟信息危在旦夕,處于既不知己更不知彼的困難處境。政府有必要改進(jìn)目前的信息管理制度,對于大型企業(yè)關(guān)鍵人士與重要崗位退休官員成為外資大員作出嚴厲規范,同時(shí)反省大型企業(yè)首先在境外上市剝奪國內投資者權利,與泄露核心商業(yè)信息的軟肋,通過(guò)培育內部市場(chǎng)機制,形成全國統一的競爭性市場(chǎng)的,徹底擺脫目前借用外力推進(jìn)改革的路徑。
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