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| 楊宏山：可參考國外“區域間比較優(yōu)勢競爭”機制 |
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| 2009-07-21 來(lái)源:中國廣播網(wǎng) |
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城市管理專(zhuān)家、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊宏山表示，企業(yè)不能因為自身一遇到金融困難，第一反映就要求漲價(jià)，要轉加成本。他表示，一個(gè)方面企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，確實(shí)要加強成本控制，要挖掘自身內在潛力。
第二，對政府部門(mén)，實(shí)際上確實(shí)在自來(lái)水這樣的市政公用事業(yè)領(lǐng)域中要平衡各方面的利益，我們知道自來(lái)水使用涉及到方方面面，涉及到廣大市民同時(shí)也涉及到城市中很多行業(yè)。
第三，對于政府來(lái)說(shuō)，需要完善價(jià)格管制的辦法，不能簡(jiǎn)單的用我們過(guò)去講的“成本加薄利”方法，因為這種方法管理一定會(huì )出現問(wèn)題，為什么呢？因為自來(lái)水行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，自然壟斷行業(yè)就存在信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，企業(yè)想法設法隱瞞自己的真實(shí)成本，如果你讓企業(yè)報自己真實(shí)的成本，他總是虛報甚至報更高一些。國外有一種關(guān)于自來(lái)水控制方式，叫做“區域間比較優(yōu)勢競爭”，在一個(gè)大的區域內供水成本價(jià)格比較類(lèi)似的情況下，政府不妨找出不同城市供水的均價(jià)是什么，以它作為約束自來(lái)水公司的重要機制，這種機制叫做區域間比較優(yōu)勢競爭。
楊宏山表示，外資進(jìn)入我們公共事業(yè)領(lǐng)域中，不一定是推動(dòng)自來(lái)水價(jià)格上漲的重要機制，這些外資進(jìn)來(lái)以后有面管理的好處。我們講政府要平衡多方利益，如果說(shuō)這個(gè)自來(lái)水公司過(guò)去是一個(gè)國有企業(yè)，在它遇到經(jīng)營(yíng)困難的時(shí)候，政府平衡多數方利益的同時(shí)，有形無(wú)形出現一些偏袒，而對于外資企業(yè)，我們知道它是企業(yè)化運行，這樣的運行方式進(jìn)入市政管理部門(mén)，為政府平衡多方利益提供了更好的機制。
楊宏山認為，用水的問(wèn)題是一個(gè)剛性需求，即使對于貧困一點(diǎn)的階層說(shuō)，每天日�；居盟恳彩潜匾С龅�，這個(gè)意義上講，水價(jià)是保障提高節約用水的重要機制，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是正確的，但是在這個(gè)過(guò)程中需要平衡兩者，一個(gè)是效率，第二個(gè)是公平。雖然說(shuō)為了節約用用水需要適當提高水價(jià)，但是在提高水價(jià)的同時(shí)必須考慮到社會(huì )公平，貧困階層用水也是剛性的需求，如果說(shuō)水價(jià)一提升，那么這種剛性的支出必須提高。對低收入者來(lái)說(shuō)水價(jià)的提高對他的生活影響很大，而對富人，自來(lái)水的價(jià)格在他可支配的收入中占比例非常低，所以即使水價(jià)提高了，對他節約用水的意識有多大改變也很難說(shuō)，所以在這個(gè)問(wèn)題上我們需要權衡。消費者身上來(lái)。
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