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昆明市發(fā)改委日前發(fā)布公告：自6月1日起，該市居民生活用水單價(jià)提高到3.45元／立方米，即每立方米上漲0.65元。昆明動(dòng)作了，而近兩個(gè)月來(lái)，中國還有許多大中城市也都舉行了水價(jià)上調聽(tīng)證會(huì )。（據昆明綜合信息網(wǎng)）
眾所周知，我國是一個(gè)水資源十分匱乏的國家。據有關(guān)資料顯示，我國668座城市中有400多座缺水，人均水資源的占有量世界排名在百位之后。然而，我國水資源在開(kāi)發(fā)和使用過(guò)程中的浪費現象卻十分嚴重。更重要的是，現在水價(jià)相對低廉，并沒(méi)有完全反映出水資源的緊缺程度，因而價(jià)格對于浪費水資源的現象沒(méi)有產(chǎn)生多少制約作用。所以，上調水價(jià)，通過(guò)經(jīng)濟杠桿抑制水資源開(kāi)發(fā)和使用的浪費現象，同時(shí)促使公眾養成節約用水的好習慣，自然成為決策者首要考慮的解決方法之一。正是在這種大背景下，近一段時(shí)間以來(lái)各地水價(jià)上漲的動(dòng)作越來(lái)越大。
目前水價(jià)的調整程序是供水部門(mén)提出調價(jià)申請，地方價(jià)格監管部門(mén)依據《水價(jià)成本監審辦法》進(jìn)行成本核查，并組織聽(tīng)證，以決定價(jià)格調整的時(shí)間和幅度。但是，除了江蘇等省份有了自己的《水價(jià)成本監審辦法》，全國統一的這個(gè)《辦法》從2006年就在征求意見(jiàn)，卻到現在都沒(méi)有出臺。水價(jià)上漲是大趨勢，關(guān)鍵是漲價(jià)后的收入是流進(jìn)了供水企業(yè)及其主管部門(mén)的腰包，還是真用在了促進(jìn)水資源保護、開(kāi)發(fā)、利用的可持續發(fā)展中。因為供水部門(mén)處于壟斷地位，具體業(yè)務(wù)是否存在虧損，或虧損的原因是否就因為水價(jià)過(guò)低，相關(guān)信息并不透明。不排除供水部門(mén)為了達到水價(jià)上調的目的，利用壟斷地位而“自說(shuō)自話(huà)”，讓公眾掉入他們事先設好的“成本陷阱”。不惟水價(jià)，油價(jià)的上漲差不多也是這個(gè)模式。再扯遠一點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì )的初衷雖然是尊重社情民意，通過(guò)公平公正的途徑或程序，來(lái)聽(tīng)證和權衡其漲價(jià)的理由是不是充分和必要。但迄今為止聽(tīng)證會(huì )否掉漲價(jià)決定的，好像還真的鮮見(jiàn)。絕大多數煞有介事的聽(tīng)證會(huì )，只不過(guò)是為壟斷行業(yè)牟取利益更大化披上一層合法的外衣罷了。
水資源是公共產(chǎn)品，也是居民日常生活必需品，水價(jià)的高低直接影響居民的切身利益，所以調整水價(jià)應持慎重的態(tài)度。而“為促進(jìn)水價(jià)改革，提高用水效率，保護生態(tài)環(huán)境，需要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制，利用價(jià)格杠桿來(lái)調節”的空話(huà)套話(huà)，難免使得公眾懷疑漲價(jià)是否來(lái)源于某種利益驅動(dòng)，更會(huì )產(chǎn)生企業(yè)虧損、老百姓買(mǎi)單的印象，導致對于漲價(jià)的合理性持懷疑態(tài)度。
其實(shí)，要讓老百姓對價(jià)格變動(dòng)真正認同，還是要靠推動(dòng)市政公用行業(yè)進(jìn)入競爭市場(chǎng)。只有這樣，才能改“一潭死水”的壟斷而沉悶的局面為“與狼共舞”的蓬勃生機；也只有如此，消費者才能真正享受到物美價(jià)廉的商品或服務(wù)。而一切處于壟斷機制下的“一漲了之”，其實(shí)是把所有經(jīng)營(yíng)難題都推向消費者，難以讓民眾心悅誠服，更與和諧社會(huì )的主題相去甚遠。 |
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