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| 2009-07-23 鄒靚 來(lái)源:上海證券報 |
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消息人士7月22日透露，下周，上海市政府將正式公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，屆時(shí)，由上海國際集團牽頭成立的上海再擔保有限公司也將正式掛牌成立。而上海市金融辦“三定”（職能、機構、人員編制）方案即將實(shí)施，上海市金融辦將接受?chē)Y委委托對市屬金融國資進(jìn)行監管，并對非持牌地方金融類(lèi)機構進(jìn)行管理。
權威人士透露，上海市委、市政府已原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，下周就將正式公布。
其戰略布局將分三個(gè)層次進(jìn)行，第一層是定位戰略控制型的金融投資集團，旨在打造金融國資市場(chǎng)化運作的投融資平臺。第二層是支持市屬骨干金融企業(yè)通過(guò)IPO或資產(chǎn)置換的方式盡快上市；通過(guò)并購其他金融企業(yè)，擴大市場(chǎng)份額；通過(guò)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，培育金融控股集團。第三層是對非骨干企業(yè)進(jìn)行內部整合，或是引入國內外著(zhù)名金融機構進(jìn)行戰略重組。
“屆時(shí)，上海市政府將新掛牌一家再擔保公司，該公司由上海國際集團牽頭，徐匯、楊浦、張江等多區縣財政出資組建，暫名為上海再擔保有限公司�！毕⑷耸客嘎�。
截至2008年末，上海市金融國資資產(chǎn)總額超過(guò)2.4萬(wàn)億，涉及20多家金融企業(yè)。然而上海市金融國資股權分散，控股權散落16家國有企業(yè)集團。為適應市場(chǎng)化改革發(fā)展方向，必須加快戰略性重組，完善公司法人治理結構，對金融國資股權進(jìn)行統籌管理。
7月21日，本報獨家報道上海市金融辦機構改革方案。方案實(shí)施后，上海市金融辦將設機構服務(wù)處、地方金融管理處、綜合協(xié)調處、金融市場(chǎng)服務(wù)處、金融合作處、金融穩定處、聯(lián)絡(luò )推廣處以及研究室等八個(gè)處室，前四個(gè)部門(mén)將承擔上海市金融辦的主要職能。
其中，機構服務(wù)處將受?chē)Y委委托進(jìn)行金融國資監管，行使出資人權力，對市屬金融企業(yè)進(jìn)行協(xié)調和管理。下一步，上海市金融辦還將與國資委就委托權限進(jìn)行細化，包括金融辦是否代表出資人行使處置權、分紅權等。地方金融管理處將主要負責對非持牌地方金融類(lèi)機構如擔保公司、典當公司等進(jìn)行監管。綜合協(xié)調處負責與“一行三會(huì )”協(xié)調，就中央金融機構在滬發(fā)展規劃進(jìn)行對接。金融市場(chǎng)服務(wù)處則主要負責上市重組等與資本市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的具體事宜。
此后，金融辦將作為上海市配合國際金融中心建設及國資管理協(xié)調機制的主要政府部門(mén)形象出現。
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