住建部銀監會(huì )組合拳降溫樓市
    2009-07-27        來(lái)源:時(shí)代周報

  多方助推房?jì)r(jià)

  “國家的資金投入和寬松的貨幣政策,推動(dòng)了房?jì)r(jià)一路走高”,住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林表示,國家今年確定了“保增長(cháng)、促消費、調結構”的政策,今年上半年GDP增長(cháng)為7.1%,而要完成“保八”的任務(wù),下半年GDP要增長(cháng)9.5%,因此國家會(huì )繼續加大投資。
  另一方面,房?jì)r(jià)飛漲還源于寬松的貨幣政策。對在建房地產(chǎn)項目信貸的支持,土地出讓金的放緩收繳,二套房貸的松綁,這些都有意無(wú)意地造成地產(chǎn)資金的寬裕,“資金富裕的,貸款容易了,所以才出現了搶地、囤房的”,王玨林表示。
  北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、中國問(wèn)題專(zhuān)家胡星斗則認為,通脹預期是造成本輪房?jì)r(jià)飛漲的重要原因。

  銀監會(huì )使出撒手锏

  樓市火熱,地王頻出,引發(fā)各方關(guān)注的目光。住房和城鄉建設部開(kāi)始加大保障性住房的建設,銀監會(huì )發(fā)通知要求加強按揭貸款風(fēng)險管理,北京市建委緊急調查開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)現象……
  高達9000億元的住房保障投資計劃已經(jīng)啟動(dòng),在剩下的兩年多時(shí)間里,要完成對廉租房投資2150億元,棚戶(hù)區改造投資1015億元,經(jīng)濟適用房投資6000億元。為此,住房和城鄉建設部公積金司正在積極研究閑置公積金支持廉租房建設的方案。王玨林表示,公積金使用非常重要,截至2008年末,全國住房公積金繳存余額為12116.24億元。如果把閑置公積金用好,對于改善低收入家庭住房條件方面有很大的意義。國外經(jīng)驗證明,廉租房的供應量每增加5%,將迫使商品房?jì)r(jià)格下降3%-4%。
  打擊投機亦是政府調控的重中之重。5月27日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中明確,保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%,其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的最低資本金比例為30%。這是在自2004年以來(lái)執行了近五年的35%自有資本金貸款比例首次下調,也預示著(zhù)緊縮了數年的房地產(chǎn)信貸政策開(kāi)始“松綁”。
  尚不足一月,6月22日,銀監會(huì )就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》,要求各地銀監局、各政策性銀行和商業(yè)銀行嚴格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動(dòng)搖,不得找借口放棄二套房貸政策約束,也不得自行解釋二套房貸認定標準,變相降低首付款的比例成數。7月17日,銀監會(huì )主席劉明康在2009年第三次經(jīng)濟金融形勢通報會(huì )上強調,要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險,嚴格執行“二套房貸”標準,嚴格按規定執行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率,采取有效措施防范“假按揭”、“假首付”現象的發(fā)生。
  事實(shí)上,“二套房貸”調控已成為平衡房?jì)r(jià)的撒手锏。2007年9月,監管層出臺所有第二套房貸必須執行四成首付、利率比基準利率上浮10%的嚴厲政策,效果立竿見(jiàn)影,房?jì)r(jià)應聲而落。
  固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的下調和二套房貸的收緊,表明國家扶持樓市健康發(fā)展和打擊投機的決心。王玨林表示,“美國即使中產(chǎn)階級也不會(huì )擁有多套物業(yè),如果中國出臺政策,第二套房子首付提升到50%,第三套70%,之后是90%甚至是全款,可以有效打擊房地產(chǎn)投機現象”。
  除此之外,王玨林表示,房?jì)r(jià)很多問(wèn)題是管理不到位造成的。比如土地政策,政府只是通過(guò)大量的放地平衡物價(jià),但是如果拿出的地被開(kāi)發(fā)商囤積起來(lái),不開(kāi)發(fā),政府是無(wú)能為力的。因此,在土地政策上還應該加強對開(kāi)發(fā)商土地使用年限的管理,來(lái)解決開(kāi)發(fā)商“虛假銷(xiāo)售、庫存土地囤積”等問(wèn)題。

  組合拳降溫樓市

  如何給瘋漲的房?jì)r(jià)降溫?北京聯(lián)達四方投資管理有限公司總經(jīng)理楊少峰認為,運用多種方法打擊投機是樓市降溫的關(guān)鍵。
  亞豪機構市場(chǎng)總監郭毅表示,本輪房?jì)r(jià)的飛漲,狀態(tài)確實(shí)很危險,開(kāi)發(fā)商盲目標高價(jià)格,將對市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響。但是本輪漲勢并非全國性的,樓市趨熱只出現在北京、上海等幾個(gè)大城市,北京房?jì)r(jià)也只是在四環(huán)以?xún)鹊闹行某菂^,地鐵沿線(xiàn)以及郊區軌道交通發(fā)達的地方,而其他一些遠郊區縣,房?jì)r(jià)非但沒(méi)有上漲,反而有所回落。
  因此郭毅認為,本輪房?jì)r(jià)上漲,是區域價(jià)值的增值,帶動(dòng)項目的增值,這是有交易量為支撐的增長(cháng),“短期內不應該出臺非常嚴厲的措施來(lái)抑制消費,而是對現在市場(chǎng)中不規范的一些現象,出臺一些針對性的政策,避免一刀切的政策傷及無(wú)辜”。
  “中國尚未出臺物業(yè)稅,也是投機現象增多,房?jì)r(jià)飛漲的原因”,胡星斗表示,盡快出臺第二套房產(chǎn)的物業(yè)稅征收,提高保有住房的成本,可以有效降低投資,平抑房?jì)r(jià)。

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