2009年7月13日，財政部公布的最新財政收支情況顯示，今年上半年，全國財政收入33976.14億元，比去年同期下降2.4%，而地方本級收入卻同比增長(cháng)了6.6%。據了解，地方財政在遭遇經(jīng)濟危機的情況下不降反升，還得“歸功”于每年不斷增長(cháng)的土地出讓金。
　　據了解，2010年前國家稅務(wù)總局將盡快拿出一個(gè)物業(yè)稅的可操作方案，但暫時(shí)不會(huì )將土地出讓金納入物業(yè)稅范圍。也就是說(shuō)，地方財政可繼續以土地出讓金的形式獲取地方財政收入。
　　今年6月份以來(lái)，地價(jià)上漲導致一些城市新“地王”不斷涌現，房?jì)r(jià)也出現反彈，一些樓盤(pán)大幅上漲，購房人對樓價(jià)又回到觀(guān)望狀態(tài)。新的物業(yè)稅到底會(huì )不會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)較大的調整，最終改變高房?jì)r(jià)的現狀？

　　物業(yè)稅將繞開(kāi)最大障礙 不會(huì )觸及土地出讓金

　　國家稅務(wù)總局科研所研究員張培森表示，目前物業(yè)稅征收最大的障礙是土地出讓金。
　　根據國家對物業(yè)稅改革的框架，物業(yè)稅是將現行與土地、房屋相關(guān)的稅費整合，重新確定稅基和稅率，在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節征收。而現有稅費占到開(kāi)發(fā)商成本的60%到70%，其中土地出讓金就占大頭，約為總開(kāi)發(fā)成本的30%到40%。對此，很多房地產(chǎn)商哭訴，高房?jì)r(jià)并非是房地產(chǎn)商的錯，而是高地價(jià)惹的禍。
　　“我國現在的土地出讓制度雖然按照國家要求的招投標形式出售，但不同的開(kāi)發(fā)商在地方政府所拿到的價(jià)格是不一樣的，所以房地產(chǎn)的暴利也是從這里來(lái)的。一旦土地出讓金納入物業(yè)稅，按照國家統一指導的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行土地出售，就能讓整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本透明化，房?jì)r(jià)自然就降下來(lái)了�！睆埮嗌�說(shuō)。
　　土地出讓金已經(jīng)成為物業(yè)稅推出的最大障礙。根據我國的土地制度，地方的國有土地歸地方政府所有，地方政府根據各自的實(shí)際情況、土地市場(chǎng)價(jià)值等因素來(lái)自行定價(jià)，土地出讓的收入就納入了地方財政。如果一旦將土地出讓金納入物業(yè)稅，土地出讓金就以國家稅收的形式進(jìn)入了國庫，如何分配給地方、分配多少將是面臨的一大問(wèn)題。另外，與現在地方政府一次性出讓土地不同的是，物業(yè)稅分年征收，這將導致地方財政收入的大大減少。
　　據國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，現在各地對物業(yè)稅所做的“模擬”試點(diǎn)(亦叫“空轉”試點(diǎn))也并未涉及到土地出讓金，而2010年前出臺可操作性的物業(yè)稅方案也將是在保留土地出讓金的前提下所做的改革。張培森對此表示，在不觸及土地出讓制度的前提下對現有稅費進(jìn)行整合相對更加簡(jiǎn)單、易行和具有可操作性，但會(huì )涉及到收費的建設部門(mén)，所以要進(jìn)行稅收和收費的整合也并非易事，要協(xié)調好不同部門(mén)的利益關(guān)系，還要制定好配套政策，處理好土地評估等技術(shù)層面的問(wèn)題。

　　國稅還是地稅未明確 個(gè)人購房不會(huì )受影響

　　2009年5月25日，國務(wù)院批轉國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》，明確指出要深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅。而新的物業(yè)稅實(shí)施方案將延續5年前的思路，“對不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統一規范的物業(yè)稅，相應取消相關(guān)收費”。
　　據張培森介紹，目前我國針對不動(dòng)產(chǎn)征收的稅基本是規范透明的，而唯一不規范的是建設等相關(guān)部門(mén)的收費，目前針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)收費包括土地增值附加費、開(kāi)發(fā)中的配套費、道路消防綠化費用等等，一些不規范費用增加了房地產(chǎn)商的負擔，而房地產(chǎn)商往往把這種負擔轉嫁到房?jì)r(jià)上。
　　記者從國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司負責物業(yè)稅的部門(mén)了解到，目前物業(yè)稅還在研究之中，國家是將土地出讓金劃為國家稅收還是地方稅收尚未明確。張培森表示，“由于不合理收費在開(kāi)放商成本中只占一小部分，因而房?jì)r(jià)不會(huì )有太大的波動(dòng)，統一征收物業(yè)稅減輕了房地產(chǎn)商的負擔，因而對房?jì)r(jià)是種微調�！�
　　我國針對個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)一直執行寬松的稅收政策。據記者從北京地稅局工作人員處了解到，目前針對房地產(chǎn)商所征收的稅費有土地出讓金、土地增值稅、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅，而針對個(gè)人購房只需要繳納契稅，目前普通住宅的契稅是1.5%。物業(yè)稅整合方案出臺以后，對房地產(chǎn)的稅負不會(huì )增加，因為沒(méi)有涉及到個(gè)人的收費，因而也不會(huì )影響到個(gè)人稅負。
　　記者從深圳稅務(wù)局了解到，對于新一輪的物業(yè)稅改革，地方稅務(wù)局也在等待國家稅務(wù)總局的方案出臺。深圳地稅局的媒體負責人表示，在此之前所謂的物業(yè)稅“模擬”試點(diǎn)，是因為2007年針對房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱、防止投機行為，對個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行測算模擬征收的，因而對此次“稅費整合”改革并無(wú)實(shí)際意義。