政策微調一直是懸在開(kāi)發(fā)商頭上的達摩之劍，此次劉明康的表態(tài)是否釋放了某種政策轉向信號？不過(guò)，大部分開(kāi)發(fā)商目前似乎對此并不懼怕。
　　住建部還沒(méi)有來(lái)得及對飛漲的房?jì)r(jià)進(jìn)行調控，銀監會(huì )看不過(guò)眼了。7月17日，銀監會(huì )主席劉明康在“2009年第三次經(jīng)濟金融形勢通報會(huì )”明確表示，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，嚴格執行“二套房”標準。這也是去年10月房地產(chǎn)政策松綁以來(lái)高層最嚴厲的一次警示。
　　業(yè)界人士預計，上半年超過(guò)7萬(wàn)億的新增信貸投放之后，政府已經(jīng)開(kāi)始考慮微調，而甚囂塵上的房地產(chǎn)行業(yè)首當其沖。

　　新一輪房產(chǎn)調控的政策分岔

　　經(jīng)濟復蘇還要看房地產(chǎn)，這一點(diǎn)開(kāi)發(fā)商比誰(shuí)都看得清楚。他們猜對了開(kāi)頭但很難猜中結局，誰(shuí)也不知道，新一輪房地產(chǎn)調控政策何時(shí)到來(lái)。
　　歷史上的多次房地產(chǎn)調控，都是各大部委聯(lián)手的結果。自從去年10月政策面開(kāi)始放松以來(lái)，雖有“開(kāi)征物業(yè)稅”等聲音傳出，但畢竟是懸在半空中的靴子，沒(méi)有落地。
　　7月17日，銀監會(huì )主席劉明康在銀監會(huì )內部最高規格的會(huì )議上明確表示，“貸款高速投放積聚的風(fēng)險隱患在增加，銀行業(yè)金融機構經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不審慎行為和沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營(yíng)的傾向有所抬頭”。并特別指出，存在“房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險”等新的風(fēng)險點(diǎn)。
　　劉明康提出，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，嚴格執行“二套房”標準，嚴格按規定執行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率。對投資性住房要堅持首付高成數、利率嚴格風(fēng)險定價(jià)和資信嚴格審查的原則，嚴格執行與借款人100%“面談”“面簽”制度，采取切實(shí)有效措施防范“假按揭”“假首付”現象的發(fā)生。
　　“大量避險資金進(jìn)入樓市，造成樓價(jià)的大幅波動(dòng)�！苯�(jīng)濟學(xué)家郎咸平認為，6月之前，廣東地區價(jià)量齊漲，到了最近這一個(gè)月情況不一樣了，尤其是7月份第二周，上海地區已經(jīng)是價(jià)量齊跌，量跌了21%，價(jià)跌了9%，廣東情況也比較類(lèi)似。今年上半年新增信貸創(chuàng )7.37萬(wàn)億天量，其中部分資金進(jìn)入了樓市。
　　但銀監會(huì )對房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險警示能不能傳導到一線(xiàn)的銀行信貸業(yè)務(wù)員，還是一個(gè)未知數。昨天有銀行房地產(chǎn)信貸人士對記者表示，房地產(chǎn)貸款是銀行的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，也是重要的利潤來(lái)源，銀行多半還是會(huì )盡量放貸，而“二套房”政策，具體操作時(shí)也多會(huì )以回避的方式，銀監會(huì )的監管難以落實(shí)。
　　作為房地產(chǎn)業(yè)最直接的監管機構住建部，對于房地產(chǎn)行業(yè)的態(tài)度似乎還是比較寬松。15日住建部有關(guān)負責人這樣定性：目前房地產(chǎn)市場(chǎng)穩步回升，今后將著(zhù)力穩定市場(chǎng)信心和預期，穩定房地產(chǎn)投資，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。對于一線(xiàn)城市飛漲的房?jì)r(jià)，住建部官員只是表示：加強對各地的分類(lèi)指導。重點(diǎn)加強對北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)新情況和新問(wèn)題的分析和指導。
　　為此做注解的是，今年上半年，在財政收入下降2.4%的情況下，房產(chǎn)稅收入仍然同比增長(cháng)20.7%，完成425.62億元。此外，土地相關(guān)稅收持續較快增長(cháng)。城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅三個(gè)稅種實(shí)現收入1144.84億元，分別同比增長(cháng)17.6%、9.8%和135%。

　　開(kāi)發(fā)商無(wú)懼政策轉向？

　　“對房地產(chǎn)投機活動(dòng)，以及房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的擔憂(yōu)將促使政府更加嚴格地執行現有的對房地產(chǎn)行業(yè)的監管和條規�！比疸y證券首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤表示。
　　“房地產(chǎn)業(yè)主要來(lái)自于政策風(fēng)險，如果下半年房?jì)r(jià)漲幅過(guò)大，可能會(huì )引致政府對部分過(guò)熱區域的調控�！必敻蛔C券研究員陳建軍認為。政策微調一直是懸在開(kāi)發(fā)商頭上的達摩之劍，但大部分開(kāi)發(fā)商目前并不懼怕政策轉向。
　　陳建軍認為，下半年專(zhuān)項扶持政策不會(huì )明顯轉向，經(jīng)濟要保八，除了政府公共基礎設施的投資外，最重要的是帶動(dòng)民間投資，其中房地產(chǎn)是重點(diǎn)。
　　2008年，房地產(chǎn)投資占到城鎮固定資產(chǎn)投資的21%，并帶動(dòng)相關(guān)50多個(gè)行業(yè)發(fā)展，因此，推動(dòng)房地產(chǎn)投資是保經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段，另外，由于地方土地財政的牽制，政府仍然希望促進(jìn)成交，鼓勵企業(yè)拿地，尤其是一些外向型經(jīng)濟的城市，通過(guò)刺激房地產(chǎn)投資，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。而寬松的貨幣政策也將貫穿下半年。
　　“保量控價(jià)，可能是下階段房地產(chǎn)政策的基調�！惫獯笞C券分析師翁非玉認為，目前尚未出臺針對全國范圍商業(yè)銀行住房貸款的新政策或指導意見(jiàn)。如果更多的地區采取更為嚴格的二套房貸條件，則對投資性及部分改善性需求會(huì )產(chǎn)生直接的影響，抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。
　　“房地產(chǎn)不會(huì )有很大的調控，沒(méi)辦法的�！焙细惠x煌首席分析師黎文江表示，整個(gè)經(jīng)濟還沒(méi)有穩固，中央還是會(huì )靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，沒(méi)有其他更立竿見(jiàn)影的辦法了。