物業(yè)稅與房?jì)r(jià):關(guān)公戰秦瓊
目前,關(guān)于物業(yè)稅征收的具體辦法由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住房和城鄉建設部等聯(lián)合負責研究。在目前國內房?jì)r(jià)仍然偏高、房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題重重的情況下,開(kāi)征物業(yè)稅到底對房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生怎樣的影響?
房地產(chǎn)稅費低 擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)
首先,由于國內房地產(chǎn)稅費偏低且凌亂無(wú)序,房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作嚴重,造成了社會(huì )財富在短期內向少數人集中,社會(huì )財富兩極分化越來(lái)越嚴重。這是導致群體性社會(huì )矛盾與沖突的根源,也是整個(gè)社會(huì )不和諧的根源。如果政府不通過(guò)征收物業(yè)稅的方式來(lái)調整居民之間的收入分配,不通過(guò)物業(yè)稅來(lái)調整居民之間的社會(huì )關(guān)系,房地產(chǎn)市場(chǎng)所造成的社會(huì )問(wèn)題會(huì )越來(lái)越嚴重。 其次,房地產(chǎn)稅費偏低使個(gè)人住房消費盲目擴張。第一,國內購房者大部分是25~35歲的人,但在歐美國家這個(gè)年齡段的人很少自己購房,基本上是租房住。第二,國內城市居民住房持有率嚴重偏高,香港在上世紀80年代民眾住房持有率不到30%。第三,每套住房的面積夸張性擴張,香港上世紀90年代,60平方米以下的住房占72%以上,90平方米以上的住房不足10%。在內地,無(wú)論是人口數量還是財富水平(國內收入水平低),哪一點(diǎn)都不及香港,可北京開(kāi)發(fā)的住房面積動(dòng)輒就100平方米以上,大的200多平方米。北京是這樣,國內其他地方也是如此。 再次,房地產(chǎn)稅費偏低使房地產(chǎn)市場(chǎng)投機炒作十分嚴重,房?jì)r(jià)快速上漲。不僅使老百姓的居住條件不能改善,而且導致房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫四起,使國內金融市場(chǎng)、銀行體系面臨巨大的潛在危機。 因此,開(kāi)征物業(yè)稅對于國內房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全面多贏(yíng)的事情。特別是對目前房地產(chǎn)炒作較為嚴重的地方,通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅,讓房地產(chǎn)炒作者顆粒無(wú)收。國內房?jì)r(jià)一定會(huì )回落到真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格上,房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫也會(huì )自然消退,保證國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續穩定發(fā)展。
物業(yè)稅能穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)
依照各國現行物業(yè)稅稅制,每一筆土地及房屋都得征稅,都得根據政府定期查定之價(jià)格加以計算征定。為了課稅的目的,政府通常會(huì )每隔一階段對所管轄區域內房產(chǎn)進(jìn)行一次估價(jià),此工作完成后,每幢房產(chǎn)應納稅額就根據查定價(jià)格加以計算。而這種查定的價(jià)格,在進(jìn)行下一次查定價(jià)格之前,沒(méi)有重大事故發(fā)生,不得變更。 同個(gè)人所得稅的征收方式一樣,房地產(chǎn)稅的征收也對某些特定房地產(chǎn)設定優(yōu)惠辦法。其優(yōu)惠對象通常包括:政府機構所持有的房屋;宗教、教育、慈善或非營(yíng)利機構所擁有的房屋;自用住宅及個(gè)人收入低于某一水準或年齡高于某一水準者所持有的房屋。從這意義上說(shuō),既要對房地產(chǎn)過(guò)度消費者征收一定的稅收,又得對滿(mǎn)足基本住房消費者給予一定的稅收優(yōu)惠。 也就是說(shuō),開(kāi)征物業(yè)稅需要一定的基礎條件,一是翔實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料,要全面了解當地房地產(chǎn)的實(shí)際情況;二是用科學(xué)方法或市場(chǎng)方式對房地產(chǎn)進(jìn)行低成本估價(jià);三是政府的稅收征管能力;四是要有嚴格細化的科學(xué)規范征收規則。如房地產(chǎn)稅的稅基、稅率及與其他稅種之間的關(guān)系、中央與地方之間稅收分配、征稅的減免與優(yōu)惠對象等。只有在這些方面創(chuàng )造條件,房地產(chǎn)稅的開(kāi)征才能有效地進(jìn)行,并達到開(kāi)征物業(yè)稅所要達到的目標。 公平公正的物業(yè)稅,一定會(huì )起到調節住房財產(chǎn)公平持有的作用,從而減少房地產(chǎn)過(guò)度投機與過(guò)度消費、遏制房?jì)r(jià)瘋漲。因此,政府要盡快推出公平公正的物業(yè)稅,以此來(lái)保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續穩定發(fā)展。 隨著(zhù)國內房地產(chǎn)業(yè)的持續高速發(fā)展,中國的土地資源越來(lái)越稀缺,無(wú)論是房地產(chǎn)過(guò)度投資或過(guò)度消費,都與中國的國情相悖,要解決這個(gè)問(wèn)題就得通過(guò)一定的稅收來(lái)調整。這不僅能增加政府財政收入來(lái)源,調節房地產(chǎn)市場(chǎng)的收益公平分配,也是保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續穩定發(fā)展的重要一步。但是,物業(yè)稅開(kāi)征還得在制度安排上創(chuàng )造條件,不僅要有成熟的市場(chǎng),而且要掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的全面信息,特別是法規制定上的公平公正。 |