2008年12月6日，國內首家起飛的民營(yíng)航空公司奧凱航空提前停飛。從2005年奧凱的第一架飛機上天至今，國內的民營(yíng)航空一直因為融資困難、管理體制不夠完善，以及無(wú)法得到政策傾斜和優(yōu)惠，而拖著(zhù)沉重的翅膀在飛翔。從獲批進(jìn)入國內民航業(yè)那一刻起，中國的民營(yíng)航空公司就飛得并不輕松。
　　民營(yíng)航空最大的困難來(lái)自資金。由于航空業(yè)是高現金流動(dòng)行業(yè)，講求規模效應，只有幾架飛機的民營(yíng)航空根本沒(méi)有成本優(yōu)勢。奧凱航空原總裁劉捷音就承認，在沒(méi)有形成一定的機隊規模之前，很難實(shí)現低成本運作。這也使大多數民營(yíng)航空在運營(yíng)一兩年后就出現資金困難。根據中國機場(chǎng)協(xié)會(huì )公布的拖欠機場(chǎng)費用的數據，部分民營(yíng)航空總是位居前列。
　　去年下半年以來(lái)國內航空業(yè)需求出現了罕見(jiàn)的負增長(cháng)，在國有航空紛紛宣布將獲政府注資時(shí)，民營(yíng)航空卻只能通過(guò)減支增效苦撐。一家民營(yíng)航空的高層告訴記者，由于在金融支持、資金規模方面處于弱勢，目前民營(yíng)航空面臨的處境比國有航空企業(yè)更困難，已經(jīng)是生死存亡的問(wèn)題。
　　在民營(yíng)航空公司成立之初，大多定位在廉價(jià)航空。但不久就出現國有航空公司也參與價(jià)格戰，而且比民營(yíng)航空打折還狠。一位業(yè)內專(zhuān)家舉例稱(chēng)，在美國，各航空公司都是市場(chǎng)化運作，航空公司絕不敢妄自降低票價(jià)，但中國的國有航空公司虧損以后還有國家注資做靠山，可以說(shuō)在市場(chǎng)競爭下永遠立于不敗之地，民營(yíng)航空公司根本無(wú)法與其競爭。
　　另一方面，把民營(yíng)航空逼得走投無(wú)路的欠款問(wèn)題對于國有航空來(lái)說(shuō)根本不算問(wèn)題�！皣�有航空公司與中航油、機場(chǎng)等都屬?lài)�資委管轄，所以，欠款對于人家來(lái)說(shuō)是家事，好商量。而民營(yíng)航空公司的欠款就絕對是外債了，要被緊逼還錢(qián)�！币晃幻駹I(yíng)航空公司負責人無(wú)奈地稱(chēng)。此外，在包括航線(xiàn)時(shí)刻、飛行員等其他航空資源方面，民營(yíng)航空也均處于劣勢，這樣發(fā)展下去，與其苦苦掙扎，還不如盡早投奔國有企業(yè)。
　　“經(jīng)營(yíng)航空公司是非常燒錢(qián)的，每天飛機停在機場(chǎng)不飛都要負擔高額的維修等費用。在市場(chǎng)狀況并不樂(lè )觀(guān)的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)不可能無(wú)休止地往航空公司扔錢(qián)。而如果國有企業(yè)愿意出錢(qián)，那民營(yíng)股份必然被稀釋?zhuān)�這也是很無(wú)奈的狀況。但問(wèn)題是，‘國進(jìn)民退’的底線(xiàn)在哪里？”劉捷音說(shuō)。
　　現在的狀況是，市場(chǎng)對民資開(kāi)放了，但政策還停留在壟斷時(shí)期，民營(yíng)航空企業(yè)根本沒(méi)有競爭力。
　　在2005年中國首次向民資開(kāi)啟航空大門(mén)的時(shí)候，誰(shuí)也沒(méi)有想到會(huì )出現今天的困境。劉捷音表示：“當年，國家開(kāi)放民營(yíng)航空公司做法并沒(méi)有錯誤。因為當時(shí)主要的目的是打破國有的絕對壟斷，希望為乘客提供更多的出行選擇和提高航空業(yè)的整體效率�！�
　　在他看來(lái)，隨著(zhù)民營(yíng)航空的逐漸發(fā)展，管理部門(mén)應該關(guān)注其在發(fā)展過(guò)程中的種種困境，并及時(shí)出臺相應的扶植政策。然而，“現在的狀況是，市場(chǎng)是開(kāi)放了，但政策還是壟斷時(shí)期的政策，國有航空公司占有絕對的優(yōu)勢，這對于民營(yíng)航空是非常不公平的。如果繼續這樣發(fā)展下去，民營(yíng)航空將一直發(fā)展不好”。劉捷音稱(chēng)。
　　目前，投奔國有是民營(yíng)航空的一條出路，一旦吸引國有資本進(jìn)入，當地銀行、機場(chǎng)等都會(huì )對其另眼相看，融資的難題就大大解決了。另一方面，民營(yíng)航空的發(fā)展要靠差異化�！懊駹I(yíng)航空的出路應該是支線(xiàn)航空�！比A夏證券航空業(yè)分析師李磊認為：“民營(yíng)航空目前的資金實(shí)力是無(wú)法與國有航空公司在干線(xiàn)上展開(kāi)競爭的。支線(xiàn)航空，一般指航距在600公里以下，空中飛行時(shí)間一小時(shí)左右，飛行在中小城市與中心城市之間，或中小城市之間的航班。這一領(lǐng)域才剛剛起步，國有航空公司對這一塊業(yè)務(wù)重視不夠，這給民營(yíng)企業(yè)以發(fā)展機會(huì )�！�
　　“總的來(lái)說(shuō)，打破國有壟斷，引進(jìn)非國有資本是非常艱難的過(guò)程，要逐步發(fā)展。不過(guò)，民營(yíng)航空也沒(méi)有到達悲觀(guān)的境地�！币晃粯I(yè)內專(zhuān)家分析說(shuō)，中國航空業(yè)不可能倒退回去，隨著(zhù)中國航空業(yè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，民營(yíng)航空就有長(cháng)期發(fā)展的前景。時(shí)間長(cháng)短說(shuō)不好，但如果國家給予相應的扶植政策，民營(yíng)航空一定會(huì )發(fā)展起來(lái)。