四年前，中國航空業(yè)國有資本壟斷的堅冰被打破，多家民營(yíng)航空陸續“飛天”。人們對民營(yíng)航空激活這個(gè)被長(cháng)期壟斷的市場(chǎng)充滿(mǎn)了期待。然而，四年后的今天，在全球金融危機的沖擊下，多家民營(yíng)航空由于競爭中的資源劣勢和資金問(wèn)題，相繼陷入困境。
    奧凱航空新任董事長(cháng)王均金表示，奧凱停航原因很多，真正目的是為了挽救奧凱不再繼續滑向深淵，而在之前公司經(jīng)營(yíng)資金鏈緊張，欠費太多，已經(jīng)危機重重，難以為繼。
    事實(shí)上，鷹聯(lián)航空自成立之初就被資金問(wèn)題所困擾。２００８年１２月，因拖欠起降服務(wù)費和地面服務(wù)代理費，鷹聯(lián)航空一度面臨被迫退出成都基地的危險。川航執行總裁、鷹聯(lián)航空總經(jīng)理李海鷹說(shuō)：“作為中國民航改革弄潮兒，鷹聯(lián)終因注冊資本低，機隊規模小，股權結構分散，加之受２００８年自然災害、航油成本劇增、金融危機等影響，導致了巨額虧損和債務(wù)�！�
    由于近來(lái)民航市場(chǎng)需求疲軟，不少民營(yíng)航空正游走在被收購和破產(chǎn)的邊緣。在今年全國兩會(huì )期間，國航董事長(cháng)兼中航集團總經(jīng)理孔棟向媒體透露，中航集團收購東星航空正在進(jìn)行中。巨大的經(jīng)營(yíng)壓力之下，民航業(yè)一股“國進(jìn)民退”的潮流已經(jīng)開(kāi)始涌動(dòng)。
    “這是一個(gè)重要的信號，弱小的民營(yíng)航空在日益激烈的競爭中，難以承受來(lái)自國有航空公司強大的市場(chǎng)擠壓，出現民營(yíng)退市的格局，”南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授謝思全說(shuō)：“這個(gè)領(lǐng)域該不該有民營(yíng)航空的空間？到了該反思的時(shí)候了�！�
    由于包袱輕，機制靈，當年代表中國民航業(yè)新生力量的民營(yíng)公司都表示出了一個(gè)共同的戰略構思——低成本運營(yíng)，然而這一戰略卻由于仍然高筑的壟斷壁壘而最終難以實(shí)現。
    奧凱航空運營(yíng)不到七個(gè)月就被迫宣布放棄低成本戰略。奧凱原總裁劉捷音認為，低成本模式需要一個(gè)成熟的人才流動(dòng)機制，在飛機引進(jìn)、市場(chǎng)準入方面還需要一個(gè)寬松的政策和市場(chǎng)環(huán)境，在機場(chǎng)、油料、空管方面需要一系列的配套政策，而目前，這些條件都不具備。航空業(yè)屬于高資金、高風(fēng)險行業(yè)，而民營(yíng)航空公司一直處于不平等的競爭環(huán)境中，在航線(xiàn)審批、飛行員儲備資源、運轉資金等方面缺乏優(yōu)勢。
    隨著(zhù)全球金融危機的蔓延，在行業(yè)不景氣的大背景下，中國已經(jīng)開(kāi)始為各大國有航空公司注入資金。東航、南航分別獲得７０億元和３０億元的國家注資�！皣�有航空有政府信用在背后支撐，所以油料公司和機場(chǎng)可以在一定程度上容忍拖欠問(wèn)題，但民營(yíng)資本沒(méi)有這個(gè)信用支持，他們無(wú)法期待同等的待遇�！敝袊�民航大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津指出。
    在國有航空公司紛紛曝出去年巨額虧損后，夾縫中生存下來(lái)的民營(yíng)航空卻有兩家傳來(lái)盈利的消息，春秋航空和吉祥航空去年分別盈利２１０４萬(wàn)元和１１５０萬(wàn)元，盡管盈利水平都大幅減少，但兩家民營(yíng)航空公司畢竟都實(shí)現了開(kāi)航以來(lái)的連續盈利。
    奧凱、吉祥航空的共同投資者——上海均瑤集團董事長(cháng)王均金表示：“夾縫中生存‘尋求特色’才是應對之道�！蓖蹙�金告訴記者，吉祥航空堅持走差異化的道路，對準商務(wù)客戶(hù)，為了達到比別人更舒適的乘坐服務(wù)，堅持租賃和購買(mǎi)的每一架飛機都是全新的，而且進(jìn)一步對機艙進(jìn)行改造。春秋航空也是為了降低成本，想盡了各種辦法。不僅空乘人員在飛機上“提籃叫賣(mài)”，而且為了節省開(kāi)銷(xiāo)，由空乘人員自己打掃衛生。
    然而，這些“擠出來(lái)”的空間十分有限。對于航空公司來(lái)說(shuō)，飛機關(guān)稅、機場(chǎng)起降費、市場(chǎng)準入費、購買(mǎi)航空燃油等不可變成本高達８０％。所謂的降低成本只在于人力資本和管理費用方面，然而這兩項加在一起不過(guò)１５％左右。
    盡管不是直接注資，民營(yíng)航空公司依然希望國家采取適當的扶持措施，出臺優(yōu)惠的貸款政策以及在時(shí)刻、航線(xiàn)等資源的分配上給予的公平對待。
    專(zhuān)家認為，民航業(yè)寒冬之中，政府管理部門(mén)更應從政策上支持民營(yíng)航空公司的生存與發(fā)展，繼續營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，在資源配置等方面，讓民營(yíng)航空公司不再受歧視，從而拓展民營(yíng)航空的生存空間。