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新華社消息說(shuō)，截至7月31日，在已出具的2888人的有效檢測結果中，尿鎘超標509人，這是湖南瀏陽(yáng)鎘污染事件中不容易看到的部分。
專(zhuān)家的調查意見(jiàn)是，已經(jīng)確認了湘和化工廠(chǎng)是造成鎘污染的直接來(lái)源。工廠(chǎng)廠(chǎng)區周邊500米至1200米范圍正屬于鎘污染區域。
污染范圍的認定，成為事件各種補償的標準。如啟動(dòng)了城鎮生活的臨時(shí)生活補助這項措施，500米以?xún)让咳嗣刻彀?2元錢(qián)的標準來(lái)補助。
瀏陽(yáng)鎘污染事件發(fā)生后，瀏陽(yáng)市成立了鎘污染事件處置工作指揮部，著(zhù)手處理污染事件。隨后瀏陽(yáng)市環(huán)保局局長(cháng)和分管副局長(cháng)在此過(guò)程中被停職，與此污染事件相關(guān)的其他責任人也正在接受有關(guān)部門(mén)調查。
目前長(cháng)沙方面，也已經(jīng)成立了由湖南省委常委、長(cháng)沙市委書(shū)記陳潤兒任組長(cháng)的鎘污染事件處理小組。
一場(chǎng)公共事件正得以迅速平息，但事件背后的利益鏈條仍不為外界所知，其中包括監管體系的缺位和正在進(jìn)行的制度彌合。
瀏陽(yáng)鎘污染并非特例，調查發(fā)現，地處湘江流域的株洲、湘潭、衡陽(yáng)等地也正面臨重金屬污染的考驗。
作為世界八大污染物之一，鎘污染在重金屬污染中排名第二，大面積的鎘污染源于一種稀有貴金屬——銦的提煉，這種貴金屬價(jià)格高昂，對環(huán)境的破壞性也很大。
村民之死：有4人查出鎘超標
8月4日是臨時(shí)生活補助發(fā)放的最后一天。
41歲的雙橋村村民歐陽(yáng)運河，指著(zhù)100多米開(kāi)外的湘和化工廠(chǎng)，一臉憂(yōu)慮。他家的房子就在離化工廠(chǎng)200多米遠的斜坡下，其種植的水稻和蔬菜都變成了黃綠色，喂養的豬和鴨因為吃了受鎘污染的農作物，開(kāi)始不斷生病。
歐陽(yáng)運河將寄望于受污染農作物收購補償�！艾F在正在對受污染區的村民進(jìn)行補償�！�
瀏陽(yáng)市委宣傳部相關(guān)負責人表示。
但有些損失已經(jīng)難以彌補。瀏陽(yáng)鎘污染事件緣起于5名村民的死亡。2009年端午節，44歲的鎮頭鎮雙橋村村民羅柏林去世，此后一個(gè)多月內，村民陽(yáng)樹(shù)枝、熊世森、唐海深和周樹(shù)其相繼去世。5名死亡村民中，
有4人都是湘和化工廠(chǎng)工人。
7月29日上午8時(shí)，數百名村民集體上訪(fǎng)，要求給予補償。由于在檢驗中，周體內尿鎘和微球蛋白含量并未超標，政府拒絕賠付。次日，上千名村民再次上訪(fǎng)，瀏陽(yáng)瀏陽(yáng)鎘污染事件由此為外界所知。
醫院方面的材料顯示，與之前媒體報道不同的是，5名死者中，羅柏林的直接死因是血小板減少和顱內出血，至于是否因為鎘超標導致這一直接死因，醫院方面則稱(chēng)目前尚未發(fā)現兩者間有必然聯(lián)系。陽(yáng)樹(shù)枝的診斷結果則顯示其肺部有陰影，死因為肺癌。
但另一則信息是，除周樹(shù)其之外，其余4人身體里都檢查出鎘超標。
到目前為止，湘和化工廠(chǎng)周邊500米至1200米范圍內已體檢對象中，符合住院條件的33人，已有25人送湖南省勞衛所住院治療，8人不愿住院治療，正在接受門(mén)診治療。
2009年6月，發(fā)現鎮頭鎮存在污染之后，瀏陽(yáng)市政府即開(kāi)始對湘和化工廠(chǎng)周?chē)?200米范圍內的村民發(fā)放臨時(shí)生活補助。
8月4日補助期截止后，瀏陽(yáng)將讓污染區內的耕地休耕半年，按照高于平均畝產(chǎn)值10%以上的標準給予村民現金補償，同時(shí)對村民受污染的農作物和農產(chǎn)品(12.71,0.92,7.80%)按市場(chǎng)價(jià)收購。
監管漏洞：鎘的排放通道
瀏陽(yáng)鎘污染事件公開(kāi)之后，瀏陽(yáng)市將湘和化工廠(chǎng)董事長(cháng)駱湘平和其他4名股東刑拘。
作為負有監管責任的瀏陽(yáng)市環(huán)保局，因為疏于管理，沒(méi)有對湘和化工廠(chǎng)進(jìn)行及時(shí)查處，局長(cháng)、副局長(cháng)和監察大隊隊長(cháng)都被免職，同時(shí)鎮頭鎮一名副鎮長(cháng)也因與駱湘平存在經(jīng)濟利益往來(lái)而被刑拘。
湘和化工廠(chǎng)由鎮頭鎮政府招商引資引進(jìn)，2004年4月正式投產(chǎn)，當時(shí)設計的是生產(chǎn)硫酸鋅粉末和顆粒，但在2006年未經(jīng)審批的情況下，私自上馬一條金屬銦的生產(chǎn)線(xiàn)。
“鎘是生產(chǎn)硫酸鋅的副產(chǎn)品�！敝心洗髮W(xué)土地與環(huán)境管理學(xué)院院長(cháng)戴塔根介紹，鎘屬于高毒性金屬，被鎘污染的空氣和食物對人體危害嚴重。鎘往往與鋅伴生，在利用次氧化鋅與硫酸進(jìn)行反應生產(chǎn)鋅的過(guò)程中，不可避免地置換出鎘。
在煉銦的過(guò)程中也大量產(chǎn)生鎘。由于湘和化工廠(chǎng)的環(huán)保設施不齊全，有效防護措施不足，鎘被直接排入水體和土地，導致土地大面積污染。
由于湘和化工廠(chǎng)生產(chǎn)銦沒(méi)有取得相關(guān)證照，2007年2月，瀏陽(yáng)市環(huán)保局在接到投訴后，將其銦生產(chǎn)線(xiàn)強制拆除，并罰款20萬(wàn)元，但是對于生產(chǎn)硫酸鋅過(guò)程中鎘排放超標的問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠重視。
瀏陽(yáng)鎘污染事件發(fā)生后，瀏陽(yáng)宣布將湘和化工廠(chǎng)永久性關(guān)閉，切斷污染源，同時(shí)對鎘污染超標的村民進(jìn)行醫療。與此同時(shí)，對污染土地進(jìn)行治理，對受污染20cm以下的淺層土壤鏟除清理，污染較重的土地則改種花卉苗木。
銦利之誘
鎘污染的加速與銦利之誘直接相關(guān)。
原本是生產(chǎn)硫酸鋅的湘和化工廠(chǎng)，緣何甘于冒著(zhù)被查處的風(fēng)險非法生產(chǎn)銦？這源于國際銦價(jià)高企的誘惑。
專(zhuān)家介紹說(shuō)，銦成礦，條件苛刻，尚未發(fā)現單獨銦礦床，僅以微量伴生在鋅、錫等礦物中，是一種極稀有金屬。全世界銦的地質(zhì)含量?jì)H為1.6萬(wàn)噸，為黃金地質(zhì)儲量的1／6。我國擁有世界上最大的銦儲量，中國含銦礦區有63個(gè)，銦資源量為12132噸。目前，我國是全球最大的銦生產(chǎn)國和出口國，產(chǎn)量占世界銦總產(chǎn)量的30%以上。
作為貴金屬的銦廣泛應用于電子工業(yè)、航空航天、合金制造、太陽(yáng)能電池新材料等高科技領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。而且現實(shí)市場(chǎng)中，銦往往是有市無(wú)價(jià)。
中南大學(xué)土地與環(huán)境管理學(xué)院院長(cháng)戴塔根介紹，最近銦價(jià)格高企，粗銦價(jià)格已經(jīng)到了5000多元/千克，精銦的價(jià)格則超過(guò)10000元/千克，豐厚的利潤促使各路資本蜂擁而入。
湘和化工廠(chǎng)就是典型例子，該廠(chǎng)是由長(cháng)沙人駱湘平等5人合資設立，實(shí)際生產(chǎn)硫酸鋅能力3000噸/年，目前有工人60多名，硫酸鋅年產(chǎn)值不過(guò)數百萬(wàn)元。
“現在看來(lái)，煉硫酸鋅很可能只是附屬動(dòng)作�！贝魉硎�，由于現在采取的是濕法煉銦——從冶煉硫酸鋅留下的廢渣中提煉粗銦，煉硫酸鋅產(chǎn)生的收益相對較少，但從廢料中煉銦卻可以產(chǎn)生很大收益，“因此不排除湘和工廠(chǎng)是打著(zhù)煉硫酸鋅的牌子煉銦，而且收益應遠高于數百萬(wàn)元”。
湘江治污
瀏陽(yáng)是世界煙花鞭炮之都，經(jīng)濟實(shí)力較強，此次發(fā)生鎘污染事件的鎮頭鎮是瀏陽(yáng)西區中心鎮，工農業(yè)較為發(fā)達，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生豬等十大產(chǎn)業(yè)基地，并且有鄉鎮企業(yè)數十家。
“這樣的鄉鎮，引進(jìn)一個(gè)高污染的化工廠(chǎng)實(shí)在是得不償失，出現污染實(shí)在是一個(gè)悲哀�！贝魉毖�，招商引資之時(shí)對項目預期環(huán)保態(tài)勢的評估缺失是當地政府不可推卸的責任。
瀏陽(yáng)市環(huán)保部門(mén)的監管缺失被認為是污染事件的另一重要原因。自湘和化工廠(chǎng)2006年開(kāi)始非法生產(chǎn)銦之后長(cháng)達一年多的時(shí)間里，盡管有村民向瀏陽(yáng)市環(huán)保局反映舉報，但并未引起重視。
直到2007年2月，環(huán)保局才將其生產(chǎn)銦的設備強制拆除，并罰款20萬(wàn)元，但是對于其生產(chǎn)硫酸鋅過(guò)程中超標排放鎘的問(wèn)題，則沒(méi)有進(jìn)行整改處理。
由于煉銦廢料處理對設備和技術(shù)的要求很高，因此很多小型企業(yè)都沒(méi)有完備的廢水廢渣處理流程，這樣的直接后果是，廢水中遺留大量的鉛、鎘，直接導致鎘的超標。
在湖南其它地區，湘和化工廠(chǎng)類(lèi)似的情況并不在少數，部分工廠(chǎng)因煉銦帶來(lái)的污染已經(jīng)成為歷史的隱痛。
煉銦的廢料并非無(wú)法處理，業(yè)內人士告訴記者，只要在煉銦的同時(shí)煉硫酸鋅，就可以實(shí)現循環(huán)利用，具體的步驟是：用煉硫酸鋅產(chǎn)生的廢渣去煉銦，然后用煉銦產(chǎn)生的廢水繼續煉硫酸鋅，這樣循環(huán)利用就能做到不產(chǎn)生污染。
“但實(shí)際上很多企業(yè)并不愿意這樣去操作，因為中間的設備成本很高�！痹撊耸糠治�，相較于投入大量資金進(jìn)行循環(huán)利用，很多企業(yè)寧愿竭澤而漁，不惜采取超標排放鎘等重金屬的短期做法來(lái)牟取暴利。
瀏陽(yáng)鎘污染只是整個(gè)湘江流域重金屬污染的一個(gè)縮影，事實(shí)上湘江流域的株洲、湘潭、衡陽(yáng)和郴州等地都一直倍受鎘、鉛等重金屬污染的困擾。
湖南省國土資源廳的數據顯示，僅2007年湘江流域排放工業(yè)廢水就有5.67億噸，生活污水11.19億噸。尤其是重金屬汞、鎘、鉛、砷等排放量十分突出，是湘江治理的心腹之患。
株洲、衡陽(yáng)等老工業(yè)城市因歷史原因，受重金屬污染之害尤深，以位于株洲市北部的清水塘工業(yè)區為例，清水塘工業(yè)區霞灣港、老霞灣港、銅塘港及水塘重金屬污泥量共計108440立方米，總重為119284噸。其中，污泥中含鎘94.35噸、鉛296.51噸、汞2.34噸以及砷160.01噸。
有別于株洲、衡陽(yáng)等老工業(yè)城市的是，瀏陽(yáng)并非因歷史問(wèn)題殘留而產(chǎn)生最近的鎘污染事故，其背后更多的還是因為相關(guān)部門(mén)監管的缺位，以及地方政府在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護這對矛盾面前的現實(shí)抉擇之艱。 |