中美有望共創(chuàng )清潔能源新時(shí)代
    2009-08-13    夏金彪    來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報

  中美兩國,一個(gè)是最大的發(fā)達國家,一個(gè)是最大的發(fā)展中國家,市場(chǎng)潛力之巨大,足以讓清潔能源新技術(shù)走向成熟。
  首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)7月28日在華盛頓閉幕,中美達成的一項重要成果,是中美兩國加強在氣候變化、能源和環(huán)境方面合作的諒解備忘錄。除此之外,兩國的對話(huà)在其他廣泛領(lǐng)域并未能達成新協(xié)議。
  奧巴馬上臺后,氣候變化相關(guān)問(wèn)題迅速成為中美關(guān)系的焦點(diǎn),特別是在今年哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì )這個(gè)背景下。從年初至今,已有多位美國高官訪(fǎng)華,來(lái)訪(fǎng)的首要議題都定為氣候變化和清潔能源合作。這次諒解備忘錄的簽署,無(wú)疑把中美氣候變化和清潔能源合作的議題向前推進(jìn)了一步。

  致力于哥本哈根會(huì )議

  “從簽署備忘錄可以看出氣候變化這個(gè)議題在中美關(guān)系中的重要性! 綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊?lèi)?ài)倫告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者。中美兩國在很努力地對話(huà),但是目前距離哥本哈根會(huì )議僅有100多天,對于什么是好的哥本哈根協(xié)議并沒(méi)有共識。
  7月29日,在中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)閉幕后,美國參議院重量級議員克里(John Kerry)在美國記者俱樂(lè )部演講時(shí)也表示,“這份協(xié)議沒(méi)有對解決我們面臨的挑戰,制定出路線(xiàn)圖和時(shí)間表!笨死铿F在是參議院實(shí)權在握的外交委員會(huì )主席,也是推動(dòng)參議院清潔能源立法的關(guān)鍵議員之一。他的責任是協(xié)調美國和其他國家在減排問(wèn)題上的立場(chǎng),中國工作是其中最重要的內容。今年6月,克里曾訪(fǎng)問(wèn)中國。據克里透露,目前中美在減排指標、資金技術(shù)合作、應對氣候變化的一攬子問(wèn)題上,立場(chǎng)差距仍然很大。
  對于奧巴馬來(lái)說(shuō),哥本哈根全球氣候變化大會(huì )意義重大,因為該會(huì )議是奧巴馬政府新能源戰略的組成部分。對內,直接關(guān)系到美國能否使新能源產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)引擎;對外,則是在氣候變化問(wèn)題上能否改善美國形象,并取得領(lǐng)導權。
  楊?lèi)?ài)倫認為,即使哥本哈根會(huì )議對美國很重要,“但要求美國拿出資金和技術(shù)來(lái)幫助被更多地視為其競爭對手的中國,美國民眾恐怕很難接受!泵绹癖姼敢鈳椭毟F的國家,例如一些非洲國家或太平洋(601099行情,愛(ài)股,資金)島國,他們很少有碳排放,卻需要承受氣候變化所帶來(lái)的后果。
  “哥本哈根會(huì )議上,美國很可能會(huì )要求修改碳市場(chǎng)規則!睏?lèi)?ài)倫說(shuō),小規模的清潔發(fā)展機制(CDM)項目,今后很可能會(huì )弱化,“因為其效果不確定,美國很有可能支持針對發(fā)展中國家某些行業(yè)的減排項目!
  日前,國家發(fā)改委副主任解振華在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中美雙方對在氣候變化等方面的合作前景表示樂(lè )觀(guān)。他說(shuō),雙方在節能、提高能效、可再生能源、適應氣候變化等領(lǐng)域有廣泛的合作潛力,并愿意通過(guò)創(chuàng )新機制推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)的合作!皟蓢高M(jìn)一步加強政策對話(huà)和協(xié)調,共同致力于哥本哈根會(huì )議取得積極成果!
  清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗室副主任李政告訴本報記者,“發(fā)展中國家不是拒絕強制性減排,而是發(fā)展中國家目前還處于工業(yè)化階段,相應二氧化碳的排放還會(huì )增長(cháng),要求發(fā)展中國家在吃飯穿衣都難的情況下減排,不太現實(shí)!
  “除去中美間在減排目標上的巨大分歧,中美合作還是有成功的可能!崩钫J為,中美兩國,一個(gè)是最大的發(fā)達國家,一個(gè)是最大的發(fā)展中國家,市場(chǎng)潛力之巨大,足以讓新技術(shù)走向成熟。

  清潔能源博弈中的合作

  作為在金融危機中就職的美國總統,奧巴馬選擇以發(fā)展新能源作為化“!睘椤皺C”、振興美國經(jīng)濟的主要政策手段。其能源政策的短期目標是促進(jìn)就業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇;長(cháng)期目標是擺脫美國對外國石油的依賴(lài),在新能源領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn),繼續使美國充當世界經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。
  雖然中美兩國很難在減排上達成一致,但在清潔能源合作上,奧巴馬政府的選擇與中國不謀而合。
  “中國早在2005年就提出節能減排的目標,作為中國節能減排目標實(shí)現的重要途徑,清潔能源目前在中國也受到前所未有的重視!泵绹h(huán)保協(xié)會(huì )中國項目負責人張建宇對本報記者表示,清潔能源領(lǐng)域的合作,成為中美在應對氣候變化與保護環(huán)境問(wèn)題上的最大突破點(diǎn)。
  7月份,美國能源部部長(cháng)朱棣文訪(fǎng)華之時(shí),同中方共同宣布中美清潔能源研究中心成立,兩國將聯(lián)手投入1500萬(wàn)美元作為其啟動(dòng)資金。該中心的建立,將成為中美兩國在清潔能源合作上的機制化開(kāi)端,也將成為中美兩國清潔能源技術(shù)的合作平臺。
  朱棣文表示,中美清潔能源研究中心成員將是來(lái)自中美兩國的科學(xué)家和工程師,其主要研究課題包括建筑節能、能效、清潔煤、二氧化碳捕捉和儲存及清潔能源交通工具。該中心將在兩國各設一個(gè)總部,最遲在今年年底開(kāi)始運行。
  在剛剛結束的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)上,新簽署的氣候變化、能源和環(huán)境方面合作的諒解備忘錄,更是把清潔能源的合作推進(jìn)了一步!半p方承諾在可再生能源、清潔煤(包括碳捕捉和封存)、智能電網(wǎng)、頁(yè)巖氣、第二和第三代生物燃料以及先進(jìn)核能方面加強合作!
  但中美之間在新能源領(lǐng)域的合作也存在一些障礙。有關(guān)專(zhuān)家表示,美國新能源領(lǐng)域的高新技術(shù),掌握在美國企業(yè)手中而非政府手中,很多美國企業(yè)寧可在中國設立一個(gè)獨資工廠(chǎng),也不愿將這些高新技術(shù)轉讓給中國。
  “美國擔心中國會(huì )成為其強大的競爭對手!本G色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊?lèi)?ài)倫認為,中美同為國土廣闊、可再生能源資源豐富、本土市場(chǎng)潛力巨大的國家,美國要成為全球清潔能源的領(lǐng)袖,會(huì )遇到的最強對手也非中國莫屬。
  “在清潔能源領(lǐng)域,中國不算落后,美國也不算先進(jìn),中國要抓住機遇,不要等美國在這方面領(lǐng)先,到時(shí)候再把技術(shù)賣(mài)給中國!睆埥ㄓ钜哺嬖V本報記者。
  事實(shí)上,中國的可再生能源發(fā)展已經(jīng)取得了可喜的成績(jì),特別是在風(fēng)能和太陽(yáng)能這兩個(gè)在全世界最看好的綠色能源領(lǐng)域。
  “一場(chǎng)能源革命已經(jīng)悄然展開(kāi),不管誰(shuí)能贏(yíng)得這場(chǎng)新世紀的競爭,都可以預見(jiàn),借中美之協(xié)力,必然會(huì )將全世界帶入到清潔能源的新時(shí)代!睏?lèi)?ài)倫說(shuō)。

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