廣東國土廳:閑置土地都要按規定處理
    2009-08-25        來(lái)源:南方日報

    廣東省國土資源廳對記者表示,將嚴格執行國家和省的相關(guān)規定,對閑置土地滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費,并督促土地使用者盡快動(dòng)工建設;閑置滿(mǎn)兩年的,除因不可抗力、或者政府及其部門(mén)行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的,將依法收回土地使用權。省國土資源廳有關(guān)負責人表示:“只要是閑置土地,不管是否‘地王’,不管在哪個(gè)市,都將按照雙方簽訂的國有土地使用權出讓合同和國家、省有關(guān)閑置土地管理規定進(jìn)行處理”。
  據《新聞聯(lián)播》報道,國土資源部前日表示,在確保拉動(dòng)內需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強土地的批后監管,防止趁機搭車(chē)圈地。下半年各地除堅持更加嚴格的用地審批外,還要開(kāi)展對已審批用地的核查、監管行動(dòng),重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現象。
  據了解,對于土地囤而未建的現象,我省此前已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)。在廣州,針對5宗尚未動(dòng)工開(kāi)發(fā)且欠繳土地出讓金“地王”,廣州市國土房管局表示,預計將在下月前分類(lèi)進(jìn)行處置。廣東省國土資源廳也表示,今后將繼續按照國有土地使用權出讓合同和國家、省有關(guān)閑置土地管理規定對閑置土地進(jìn)行處理。

  上半年全國用地量比增20%

  今年以來(lái),由于拉內需保增長(cháng)的需求加上土地審批程序的簡(jiǎn)化,各地用地量持續增加。國土資源部耕地保護司司長(cháng)、中國土地學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱留華介紹:“差不多(同比)增長(cháng)20%左右!
  在廣東,隨著(zhù)國家和廣東省一系列擴內需保增長(cháng)政策措施的深入實(shí)施,各地紛紛加大新增投資力度,對基礎設施用地的需求大幅上升,政府主導的基礎設施等行業(yè)投資大幅增長(cháng),據統計,今年1至6月,廣東省共批準新增建設用地面積5894.79公頃,同比增加6.45%。
  而在土地市場(chǎng),隨著(zhù)今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的明顯回暖,不少房地產(chǎn)企業(yè)紛紛擴大拿地計劃。以保利、復地、富力、華潤、金地、綠城、萬(wàn)科、雅居樂(lè )、招商、中海等十大房企為例,利用目前融資和政策方面的便利,這些房企紛紛踴躍拿地,僅7月就新增土地15幅,涉及金額158億元,環(huán)比增量43%。

  廣東新開(kāi)工面積下降45.2%

  不過(guò),在新增建設用地面積增加、房地產(chǎn)企業(yè)土地儲備大增的同時(shí),新開(kāi)工面積卻大幅下降。省統計局數據顯示,上半年,廣東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成土地開(kāi)發(fā)面積930.82萬(wàn)平方米,同比下降23.0%。尤其是商品房屋新開(kāi)工面積2297.68萬(wàn)平方米,同比降幅更達到45.2%。
  土地閑置的問(wèn)題更因日前“廣州地王曬太陽(yáng)”而廣受關(guān)注。據了解,廣州市國土房管局日前通告了對“地王”的核查結果,在2007年產(chǎn)生的27塊“地王”中有7宗已動(dòng)工,其中3塊已領(lǐng)取預售許可證開(kāi)盤(pán)售樓,余下20宗地塊仍未動(dòng)工建設。

  各地將核查監管已審批用地

  針對這樣的情況,國土資源部近日表示,下半年各地除堅持更加嚴格的用地審批外,還要開(kāi)展對已審批用地的核查、監管行動(dòng),重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現象。同時(shí),要控制每個(gè)項目的用地標準,集約節約用地,不得突破規劃綱要確立的指標以及年度用地計劃,對占用農田耕地的要嚴格把關(guān),確保農民的合法權益。朱留華還強調,防止借拉動(dòng)內需為名違法圈地和搭車(chē)用地,真正堅守18億畝耕地紅線(xiàn)。
  廣東省國土資源廳也對記者表示,將嚴格執行國家和省的相關(guān)規定,對閑置土地滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的,按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費,并督促土地使用者盡快動(dòng)工建設;閑置滿(mǎn)兩年的,除因不可抗力、或者政府及其部門(mén)行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的,將依法收回土地使用權。省國土資源廳有關(guān)負責人表示:“只要是閑置土地,不管是否‘地王’,不管在哪個(gè)市,都將按照雙方簽訂的國有土地使用權出讓合同和國家、省有關(guān)閑置土地管理規定進(jìn)行處理”。
  由于牽涉各方利益以及土地閑置成本太低,中原地產(chǎn)研究部副經(jīng)理胡廣東表示,土地閑置的問(wèn)題短期內很難得到根治。不過(guò)胡廣東表示,從中央到地方對已審批用地的監管、規范,對開(kāi)發(fā)商起到了一種警示作用。中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜也認為,這有助于讓樓市跳出地價(jià)爬高———房?jì)r(jià)猛漲———地價(jià)更高的怪圈,讓樓市逐漸回歸理性。

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