應當研究確定低碳經(jīng)濟發(fā)展概念、內涵和路徑。中國現階段經(jīng)濟發(fā)展應當通過(guò)低碳經(jīng)濟發(fā)展引導經(jīng)濟結構改變和調整。以目前的能源和環(huán)境情況看，中國不能援用西方國家的耗能方式，需要尋找適合國情的能源消耗方式，包括生活方式。中國還有幾億人口正面臨生活方式的選擇，政府可以從戰略和政策上引導他們的低碳選擇，許多經(jīng)濟發(fā)展政策和戰略都需要重新考慮。例如，中國需要如此龐大的汽車(chē)工業(yè)嗎？在城市規劃中是不是還應該有自行車(chē)道？中國應當重點(diǎn)發(fā)展大城市，還是中小城市？
    低碳路徑包括工業(yè)化、城市化進(jìn)程中以低排放、高能效、高效率為特征的城市規劃和設計（低碳城市）。地方政府和金融業(yè)通過(guò)政策激勵和融資支持，驅動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和資本流動(dòng)，推廣有效的低碳技術(shù)。