事關(guān)120多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位、3000多萬(wàn)在職職工以及900多萬(wàn)離退休人員的績(jì)效工資改革倍受關(guān)注。專(zhuān)家表示,績(jì)效工資并不等同于簡(jiǎn)單的漲工資,只是那部分績(jì)效較高的事業(yè)單位人員才能夠得到較高的收入,實(shí)施績(jì)效工資從長(cháng)期看會(huì )拉開(kāi)收入分配的差距,但是短期內績(jì)效低的人員也不會(huì )降工資。
不會(huì )在現行收入基礎上減工資
中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞認為,從理論上說(shuō),績(jì)效工資會(huì )使事業(yè)單位人員的工資“有增有減”,目的在于鼓勵那些多干活或者活干的好的職工。但是工資具有上漲的剛性,在現行收入的基礎上減工資,實(shí)施起來(lái)難度會(huì )很大,所以只能在現行收入的基礎上實(shí)施績(jì)效工資,給人們造成的印象就是普漲工資。 對外經(jīng)濟貿易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長(cháng)安說(shuō),實(shí)施績(jì)效工資的根本目的在于提高工作效率,體現多勞多得,少勞少得的分配原則。但我們國家很多地方,比如農村教師、醫生,還有一些地區的事業(yè)單位人員,長(cháng)期以來(lái)工資低下,分配中平均主義嚴重,因此,實(shí)施績(jì)效工資,客觀(guān)上能夠提高他們的收入。 雖然績(jì)效工資在實(shí)施初期是在現有工資基礎上“漲工資”,但是從長(cháng)期看就不是這樣了,必然會(huì )加開(kāi)收入差距?(jì)效高的員工收入就會(huì )越來(lái)越高,而沒(méi)有績(jì)效的員工就基本上在原地踏步。
難點(diǎn)在于考核機制與地方財政實(shí)力
實(shí)施績(jì)效工資的基礎是如何評定績(jì)效? 唐鈞和李長(cháng)安均這樣認為這是個(gè)難題!爸行W(xué)老師怎么評績(jì)效呢?總不能靠升學(xué)率吧”,李長(cháng)安說(shuō)!艾F在很多高校也實(shí)行了學(xué)生給老師打分來(lái)考核,但也有許多教師不服氣?己藱C制的設計如果過(guò)于簡(jiǎn)單,就會(huì )以偏蓋全;如果復雜化,目前又還做不到”,唐鈞說(shuō)。 李長(cháng)安還表示,能否有效實(shí)施績(jì)效工資也取決于地方財力,我國大部分地區特別是縣鄉一級政府,財力薄弱,欠賬很多,這是實(shí)施績(jì)效工資的一大困難所在。
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