貿易保護主義風(fēng)潮愈演愈烈
    2009-09-16    John W. Miller    來(lái)源:華爾街日報

  貿易問(wèn)題研究機構GTA(Global Trade Alert)周一發(fā)布的報告顯示,貿易保護主義風(fēng)潮正在襲來(lái),近期的中美貿易摩擦不過(guò)是冰山一角。GTA由貿易問(wèn)題分析師組成,得到了多家獨立智庫、世界銀行(World Bank)以及英國政府支持。
  世界貿易組織(WTO)亦于14日發(fā)布報告,稱(chēng)發(fā)現成員在兌現摒棄貿易保護政策的承諾方面出現了倒退,但這份報告得出的結論相對溫和。
  GTA的報告稱(chēng),現在各國政府正在計劃、但尚未付諸實(shí)施的貿易保護措施多達130項。其中包括提供政府援助資金、提高關(guān)稅、限制移民以及給予出口補貼等。
  舉例來(lái)說(shuō),俄羅斯正計劃全面提高關(guān)稅;南非正在修改政府采購條款,惠及非白人開(kāi)辦的本土企業(yè);日本則在調整衛生政策,以限制食品進(jìn)口。
  當今的貿易保護措施花樣繁多,使得它們有別于上世紀30年代有名的基于關(guān)稅的經(jīng)濟戰爭。經(jīng)濟學(xué)家表示,現在即便是最壞的情況也不至于發(fā)展到那一步,但是貿易保護主義的暗涌對經(jīng)濟復蘇來(lái)說(shuō)卻肯定是個(gè)實(shí)實(shí)在在的阻礙。預計2009年全球貿易將縮水10%。
  這就是為什么在二十國集團(G20)峰會(huì )于9月24-25日在匹茲堡召開(kāi)之前,經(jīng)濟學(xué)家和政治家對貿易條款高度關(guān)注的原因所在。
  在剛剛過(guò)去的周末,政界和經(jīng)濟界人士彷佛看到了一場(chǎng)貿易戰的雛形。上周五奧巴馬政府宣布在從9月26日起的三年時(shí)間里,將向中國產(chǎn)汽車(chē)輪胎征收25%至35%的進(jìn)口關(guān)稅,這將使占美國市場(chǎng)17%的輪胎面臨定價(jià)過(guò)高的問(wèn)題,并迫使零售價(jià)水漲船高。中國政府周一表示,已就美國的懲罰性關(guān)稅措施向WTO提起了正式申訴。就在周日,中國商務(wù)部(Ministry of Commerce)發(fā)表公告稱(chēng),將對美國產(chǎn)汽車(chē)部件以及肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)審查。
  霍金·豪森律師事務(wù)所(Hogan & Hartson)的貿易律師尼克萊·米佐林(Nikolay Mizulin)說(shuō),中國正在試探奧巴馬對貿易問(wèn)題的態(tài)度。
  GTA并不像WTO那樣受制于政府監督,該機構的報告描繪了一個(gè)令人擔憂(yōu)的前景。
  歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案,呈6:1的一邊倒勢態(tài)。政府將以每季度60項的速度推出貿易保護措施。全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受到貿易保護措施的影響。
  中國政府也許很有些理由進(jìn)行抱怨。把中國當成貿易保護措施標靶的國家最多。55個(gè)國家已通過(guò)了會(huì )傷及中國出口商品的保護性措施,超過(guò)了其他所有國家。緊隨其后的是針對美國的49項和針對日本的46項。
  GTA的主管、經(jīng)濟學(xué)家西蒙·埃弗奈特(Simon Evenett)說(shuō),一項關(guān)鍵的發(fā)現是貿易保護措施集中于那些茍延殘喘的行業(yè)中,比如汽車(chē)業(yè)或農業(yè)。特種用途機械和食品最容易受到影響。
  GTA的報告稱(chēng),即便是在去年時(shí)承諾不走貿易保護路線(xiàn)的G20成員國也推出了100多項明顯的貿易保護主義措施。
  更為保守的WTO報告是今年該機構就貿易保護問(wèn)題發(fā)布的第四份報告。WTO指出,在7至9月份共有53項新的貿易保護措施出爐,而GTA給出的數據是95項。
  WTO報告用較為克制的措辭批評了成員國政府出現了“政策滑坡”。
  雖然G20在4月的倫敦峰會(huì )上給出的有力承諾言猶在耳,但這些全球最富庶的國家仍在保護它們自己的工業(yè)并試圖削弱外國進(jìn)口商品的影響。
  當時(shí),G20領(lǐng)導人誓言要避免在投資和商品服務(wù)貿易上樹(shù)立新的壁壘、不對出口加以新的限制,并表示將恪守這一諾言直至2010年年底。

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