美國前總統小布什曾多次否決美國相關(guān)部門(mén)對中國產(chǎn)品實(shí)施特保調查的提議，在爭論了5個(gè)多月后，新官上任的奧巴馬總統最終卻“力排眾議”批準了對中國輪胎實(shí)施“特�！�，這給未來(lái)的中美經(jīng)貿關(guān)系蒙上了陰影。而中國商務(wù)部罕見(jiàn)地第一時(shí)間啟動(dòng)了“報復性”措施。
　　這是否意味著(zhù)中美會(huì )爆發(fā)大規模的貿易戰？目前看來(lái)，這種可能性并不大。大規模貿易戰的惡果早有前車(chē)之鑒，1930年，美國總統胡佛簽署了《斯穆特-霍利法案》對進(jìn)口商品征收高關(guān)稅，結果世界各國相繼跟隨美國采取貿易保護措施，兩年內全球貿易量萎縮了三分之二，從而加劇了全球經(jīng)濟的大蕭條。
　　盡管全球化時(shí)代國與國之間聯(lián)系更為緊密，但純粹的自由貿易只是停留在教科書(shū)上。某種程度上，國際貿易更像一場(chǎng)跨國婚姻，摩擦不斷，但如果從心知肚明的唇槍舌劍到你來(lái)我往的拳打腳踢則注定兩敗俱傷。這次輪胎特保爭端，或許就可以看做是奧巴馬總統上任后“中美經(jīng)貿婚姻”初期的一次斗氣和拌嘴。
　　據媒體猜測，奧巴馬此舉可能只是滿(mǎn)足了美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì )（United Steelworkers）的“心愿”，鞏固藍領(lǐng)工人和工會(huì )對其的支持，從而為醫療改革鋪路，奧巴馬也因此面臨非常大的國內壓力。比如，除了遭到眾多美國輪胎分銷(xiāo)商、零售商和消費者反對外，大多數美國輪胎制造商也表示反對。這是因為許多美國輪胎制造企業(yè)已經(jīng)把低端輪胎的生產(chǎn)轉移到了中國。根據中國商務(wù)部的數據，美國在中國有四家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，占中國對美國輪胎出口的三分之二。
　　因此，即使美國對中國輪胎出口實(shí)施“特�！�，也無(wú)異于自殘。美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )此前就曾致函奧巴馬要求其否決這一拙劣的建議，美國輪胎自由貿易聯(lián)盟也表示，這一措施每保護1個(gè)就業(yè)崗位，美國就將另外損失25個(gè)崗位。同時(shí)，美國消費者每年還要為此多支出6億到7億美元。
　　中國政府的主要擔憂(yōu)包括美國會(huì )變本加厲、對其他行業(yè)也采取類(lèi)似行動(dòng)；其它國家會(huì )仿效美國的做法，印度和巴西已經(jīng)采取了類(lèi)似行動(dòng)；由此帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題等，而輪胎企業(yè)的生存壓力或許是次要的。中國雖是世界上最大的輪胎生產(chǎn)國和重要出口國，但外資企業(yè)占據主導地位。目前世界排行前10位的外資輪胎企業(yè)在中國內地基本上都擁有二至三家合資或合作企業(yè)。據中國海關(guān)總署的數據，2009年上半年中國累計出口輪胎1.3億條，外商投資企業(yè)出口輪胎7354萬(wàn)條，占56.6%。因此，美國限制中國輪胎的出口，除了傷害美國自己輪胎企業(yè)的利益，還會(huì )損害其它國家在華輪胎企業(yè)的利益，從而帶來(lái)一定的國際輿論壓力。
　　正是基于這種考慮，中國才出臺了相對比較溫和的“報復性”措施。由于美國禁止中國向美國出口禽肉，中國商務(wù)部已經(jīng)要求WTO進(jìn)行審查。作為報復，中國實(shí)際上也已封鎖了美國家禽的對華出口，因此此番商務(wù)部啟動(dòng)對美國肉雞的反傾銷(xiāo)和反補貼的審查只是再次對美國提出抗議，并不是新增的“報復性”措施。
　　另外，在WTO裁決敗訴后，中國于9月1日取消了實(shí)施四年多的《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，對進(jìn)口汽車(chē)零部件統一征收10%的關(guān)稅（此前為了避免合資企業(yè)以半散件進(jìn)口方式組裝整車(chē)偷逃關(guān)稅，中國曾對等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收與整車(chē)相同的25%的關(guān)稅），這已經(jīng)相當于給外資汽車(chē)企業(yè)一個(gè)“大禮包”。因此，此番啟動(dòng)對美國汽車(chē)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補貼審查，即使最終出臺懲罰性措施，其效果也會(huì )因此而弱化。如果中國真的想采取強硬的“報復性”措施，限制美國大豆進(jìn)口才是最好的目標（今年上半年，來(lái)自美國進(jìn)口的大豆占中國進(jìn)口大豆總量的54.4%）。
　　由于中國輪胎業(yè)的“外資化”傾向，美國對中國輪胎實(shí)施“特�！辈粌H將面臨國內的輿論壓力，也將面臨其它國家輪胎企業(yè)的輿論壓力。中國應該充分利用這些輿論壓力，以最小的代價(jià)來(lái)約束美國政府的貿易保護行為，不必采取極端的“貿易報復”措施。盡管根據WTO《關(guān)于爭端解決的規則和程序的諒解》的規定，貿易報復具有一定的合法性，但貿易報復只是萬(wàn)不得已的下策，無(wú)論是中國還是美國都應慎行，否則“中美經(jīng)貿婚姻”可能從小打小鬧到勞燕分飛，并給全球經(jīng)濟帶來(lái)災難性的后果。