為貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的若干意見(jiàn)》，落實(shí)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，福建省鋼鐵及有色金屬、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造、電子信息等八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整與振興實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）日前經(jīng)福建省政府正式批準發(fā)布。
    《實(shí)施方案》的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)福建省產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著(zhù)力建設東部沿海先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，為到2012年福建省人均生產(chǎn)總值接近或達到東部地區平均水平的發(fā)展目標提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
   《實(shí)施方案》內容主要側重四個(gè)方面：一是立足當前，考慮長(cháng)遠。既立足于當前保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)，又考慮長(cháng)遠抓住機遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。大力增強自主創(chuàng )新能力，著(zhù)力培育高科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，爭取危機過(guò)后福建省產(chǎn)業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展面貌和更高的發(fā)展起點(diǎn)，構建東部沿海地區先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。二是突出重點(diǎn)，項目帶動(dòng)。堅持以發(fā)展統攬全局，實(shí)施項目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng )新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)，特別是注重以項目為支撐，在主要任務(wù)中篩選了一批重大建設項目、技術(shù)改造項目，通過(guò)布局重大項目、創(chuàng )新重大技術(shù)、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品等措施，保護和發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重要品牌、重要生產(chǎn)能力和重要的市場(chǎng)份額。三是突出對臺，深化對接。抓住國家支持福建加快建設海峽西岸經(jīng)濟區的重大歷史機遇，按照海峽西岸經(jīng)濟區建設的功能定位，創(chuàng )新體制機制，加快先行先試，密切與臺灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)的聯(lián)系，加強臺商投資集聚區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設，著(zhù)力推進(jìn)與臺灣先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的對接，拓展傳統產(chǎn)業(yè)的合作空間，促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接，把該省建設成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作的緊密區域。四是整合資源，強化政策�！秾�(shí)施方案》編制過(guò)程中注重吸收部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、地方政府和企業(yè)共同參與，廣泛吸納各方面的意見(jiàn)和建議，集聚社會(huì )各方面的力量，同時(shí)提出了整合政府部門(mén)的財政資金，明確工作分工，落實(shí)實(shí)施責任，形成落實(shí)《實(shí)施方案》的合力�！秾�(shí)施方案》著(zhù)力落實(shí)國家出臺的政策措施，梳理、細化、落實(shí)福建省正在實(shí)施的政策，并根據新形勢，深入研究各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性政策和專(zhuān)項政策，力爭使《實(shí)施方案》的政策措施具有一定的前瞻性、針對性和可操作性。
　　據福建省經(jīng)貿委副主任張金鑄介紹，此次實(shí)施調整的八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)濟總量看，2008年工業(yè)增加值3310．1億元（指“規模以上”，下同），占全省工業(yè)增加值的80．0％，約占全省GDP的35％；實(shí)現出口交貨值3695．9億元，占全省工業(yè)的93．7％；投資完成1220．1億元，占全省城鎮工業(yè)投資的69．2％；從稅金總額看，上交稅金總額穴不含企業(yè)所得稅雪達266．6億元，占全省工業(yè)的58％；從就業(yè)情況看，直接從業(yè)人員達到305．09萬(wàn)人，約占全省工業(yè)的87．5％。從服務(wù)“三農”看，僅輕工紡織產(chǎn)業(yè)中，80％的行業(yè)、50％的產(chǎn)值來(lái)源于農副產(chǎn)品深加工。八個(gè)產(chǎn)業(yè)中，石化、機械（含汽車(chē)、船舶）、電子是福建省三大主導產(chǎn)業(yè)，鋼鐵有色是重要的基礎原材料工業(yè)，輕工、紡織是福建省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是福建省國民經(jīng)濟的重要支撐，是該省財政收入的重要來(lái)源，也是該省社會(huì )就業(yè)的重要力量。
　　但是八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)長(cháng)期積累的素質(zhì)性和結構性矛盾仍然比較突出，主要表現在三個(gè)“沒(méi)有根本改變”上：一是經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的格局沒(méi)有根本改變。能源、土地、環(huán)境的制約越來(lái)越突出；二是企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競爭的格局沒(méi)有根本改變。自主創(chuàng )新能力不強、產(chǎn)品附加值不高、知名品牌不多的劣勢凸顯；三是產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競爭力弱的格局沒(méi)有根本改變。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)成長(cháng)不足，傳統工業(yè)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈附加值最低的加工環(huán)節，具有核心競爭力的大企業(yè)大集團較少；出口型、加工型、中小型特征比較明顯，受全球市場(chǎng)需求的約束比其他省份要大。
　　《實(shí)施方案》根據八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出至2011年調整和振興目標：一是總量保持平穩較快增長(cháng)；二是產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯增強；三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系進(jìn)一步健全；四是項目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)持續深化；五是閩臺產(chǎn)業(yè)合作更加緊密；六是節能減排指標穩步下降；七是區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新成效。另外，《實(shí)施方案》還配套了以下主要政策措施：一是鞏固和拓展國內外市場(chǎng)；二是加大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投入；三是加大金融支持力度；四是有效引導民間資金投資；五是實(shí)行工業(yè)用地扶持政策；六是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。
　　據透露，今后在汽車(chē)工業(yè)領(lǐng)域，福建企業(yè)如果被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心的，福建省財政將給予300萬(wàn)元的補助；如果被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心的，將給予100萬(wàn)元的 補助。目的就是為了鼓勵廣大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造，做強做大汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。另外，福建省將對投資先進(jìn)技術(shù)裝備的企業(yè)給予補助或貼息支持；還將設立行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項或省技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，加快企業(yè)技術(shù)中心建設；有效引導銀行和社會(huì )資金加大對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的投入。
　　另?yè)�有關(guān)人員介紹，以往在閩臺產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)對接方面，閩臺兩地的行業(yè)協(xié)業(yè)發(fā)揮了主導性作用，如在福建的幾大石化產(chǎn)業(yè)集群的建設形成，臺灣的石化工業(yè)協(xié)會(huì )做了大量的工作，從先期投資考察到項目落地建成主要都是通過(guò)閩臺兩地的行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)對接。因此，福建今后將加大發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在產(chǎn)業(yè)調整與振興中的作用，加強產(chǎn)業(yè)政策和信息引導；完善行業(yè)預警機制，協(xié)助完善產(chǎn)品出口快速反應機制等。