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| 2009-10-14 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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正當眾多銀行踏破成都市屬?lài)蟮拈T(mén)檻，苦覓貸款對象時(shí)，成都市國資委卻收緊了國企融資的審批尺度。
近日，成都市國資委發(fā)出《關(guān)于從嚴審批市屬?lài)衅髽I(yè)向銀行融資的緊急通知》，從10月1日起，成都市屬?lài)衅髽I(yè)(含下屬子公司)向銀行金融機構申請短期借款、長(cháng)期借款、辦理信托產(chǎn)品融資、股權融資、發(fā)行債券等融資業(yè)務(wù)，一律按照有關(guān)程序規定報市國資委進(jìn)行審批，未經(jīng)批準不得擅自以各種形式進(jìn)行融資。
成都國資委表示，此項政策出臺的目的是“為防范金融風(fēng)險，杜絕企業(yè)投機行為，降低融資成本，規范決策程序”。同時(shí)，成都市國資委開(kāi)始調查1～9月各企業(yè)執行《成都市市屬?lài)衅髽I(yè)投融資管理暫行辦法》的情況。該辦法規定，市屬?lài)蟮耐顿Y項目規模一旦超過(guò)3000萬(wàn)元，必須報市政府審批。
成都監管部門(mén)的一位人士認為：“前三季度銀行放出那么多資金，現在控制一下也是很有必要的�！彼硎�，不排除一些資金充裕的國有企業(yè)，把自有資金拿去股市、樓市這些風(fēng)險較高的地方投機，而利用手中寬裕的信貸來(lái)補充日常經(jīng)營(yíng)所需。
當地一家國有擔保公司高層表示，現在主要是國有投資公司舉債比較厲害，負債過(guò)高，資金使用效率低，拖累了利潤表現。
前三季度洶涌而來(lái)的信貸投放狂潮中，成都國有企業(yè)的確從銀行拿到了不少貸款。
上半年，成都市的金控平臺——成都投資控股集團有限公司共實(shí)現融資52.4億元，其中：通過(guò)銀行貸款和信托理財產(chǎn)品等融資方式，融資22.4億元；代成都市政府募集150億元資金的方案，目前已到位資金30億元。
當地另一重點(diǎn)國有企業(yè)成都工業(yè)投資集團有限公司（下稱(chēng)：工投集團）年初以來(lái)，獲得工商銀行的15億元土地儲備貸款授信，與農業(yè)銀行四川省分行簽訂總額度為14億元的合作協(xié)議，其下屬的成都工投園區建設公司還分別從浦發(fā)銀行、中信銀行獲得授信1億元和8000萬(wàn)元。
雖然成都國資委緊急下令，但當地一些國有企業(yè)認為影響可能不是很大。
“原有的項目肯定會(huì )繼續做下去，新的項目融資上報審批就行了，影響應該不會(huì )很大�！背啥际行〕擎偼顿Y有限公司、成都建筑工程集團總公司等多家市屬?lài)缶硎尽?BR> 成都市國資委一位官員說(shuō)：“還是要根據企業(yè)發(fā)展的需求來(lái)審批，但手續會(huì )更規范，做到嚴格審批�！贝送�，他不愿過(guò)多解釋此項舉措出臺的原因。
交通銀行四川省分行一位人士則表示，政策才剛剛開(kāi)始實(shí)施，對銀行業(yè)務(wù)的影響有多大還不好評估。
“但是肯定會(huì )加劇各家銀行在項目上的爭奪。比如一些好的國有企業(yè)，以往都是銀行追捧的對象，如果沒(méi)有人管，那可能就會(huì )助長(cháng)其多拿貸款，甚至會(huì )盲目投資一些項目�，F在國資委嚴格審批，以前2億的貸款現在可能只能貸1億元，會(huì )降低每家銀行借貸的額度�！鄙鲜鼋恍腥耸空f(shuō)。
10月10日，國務(wù)院國資委也下發(fā)了《關(guān)于做好2010年度中央企業(yè)財務(wù)預算管理及報表編制工作的通知》，要求繼續堅持“現金為王”的理念，以現金流量管理為核心，細化資金預算安排，高效配置企業(yè)財務(wù)資源。
具體而言，一要加強信貸政策走向分析預測，做好資金管理預案，確保企業(yè)資金的流動(dòng)性和安全性；二要統籌規劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投融資活動(dòng)的資金供給，科學(xué)預測年度資金余缺，合理確定現金收支預算規模，安全高效地做好資金籌劃工作，謀求資金的長(cháng)期動(dòng)態(tài)平衡；三是嚴格控制資金支出范圍與結構，并通過(guò)資金集中管理、加速資金周轉等手段，減少資金沉淀，提高資金使用效率。對于“存貸雙高”企業(yè)，要明確資金集中度提高的預算目標與措施。
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