近日,媒體調查發(fā)現上海市閔行區、寶山區等市郊的城市交通行政執法大隊在過(guò)去2年中一直通過(guò)“埋伏”作戰,“當場(chǎng)抓獲”正在進(jìn)行“非法營(yíng)運”的私家車(chē),并處以1萬(wàn)至2萬(wàn)元的行政罰款。2年來(lái)共“罰沒(méi)款達到5000多萬(wàn)元”,很多系設誘餌查“黑車(chē)”所得。(10月16日《中國青年報》)
9月8日,上海私家車(chē)車(chē)主張先生在上班途中,因路人“胃疼”動(dòng)了惻隱之心而搭其上路,結果張按其要求停車(chē)時(shí),“搭客”拔了他的鑰匙,車(chē)外七八個(gè)身著(zhù)制服的人將張拖出車(chē)外,還被雙手反扣,卡住脖子,搜去駕駛證和行駛證。對方告訴張,他們是城市交通執法大隊的,要他交錢(qián)才能拿回車(chē)。最后張交了1萬(wàn)元才取回車(chē)。(9月16日《中國新聞網(wǎng)》)
10月14日晚,上海某公司司機孫先生駕車(chē)途中遭遇一男子懇求搭車(chē),5分鐘后,孫被另一輛車(chē)逼停到路邊,打車(chē)男子往車(chē)上扔了10元錢(qián)。隨后,城市管理行政執法部門(mén)人員前來(lái)執法,稱(chēng)孫從事非法營(yíng)運。孫稱(chēng)自己遭遇“倒鉤”執法。事后,孫憤然將自己小手指砍下,以示自身清白。就在孫先生斷指后不久,一個(gè)“最牛私家車(chē)流行貼”在網(wǎng)上流行:“本車(chē)拒絕一切搭載求助。臨盆產(chǎn)婦、車(chē)禍、中風(fēng)、觸電、溺水,都不關(guān)我事。尤其是胃疼的!”這無(wú)疑是私家車(chē)主對“釣魚(yú)式執法”的無(wú)奈選擇,背后的苦澀難以言表。(10月22日《
北京晨報》)
不可否認,隨著(zhù)近幾年來(lái)城市私家車(chē)的普及,加上城市本身交通設施建設的滯后,人們出行也越來(lái)越感覺(jué)不便,因此黑車(chē)應運而生,并愈演愈烈,已經(jīng)到了非治理不可的地步了。查黑車(chē)作為當前城市交通行政執法大隊的一項重要職責,在其職權范圍內查禁黑車(chē)本無(wú)可厚非?沙鞘薪煌ㄐ姓䦂谭ú块T(mén)為打擊“非法營(yíng)運”而設下的“釣鉤”行為,可以視作是一種為了遏制部分違法行為的泛濫趨勢而采取的過(guò)激方式,也可作為在某種利益引誘下的必然選擇。在“釣魚(yú)執法”事件的背后,身為當事人的張先生對自己不該學(xué)雷鋒的“后悔”之言、孫先生為表清白的義憤斷指之舉,還有網(wǎng)上流行的“最牛私家車(chē)流行貼”……這一切的一切都在問(wèn),“釣魚(yú)執法”究竟傷害了誰(shuí)?筆者認為,無(wú)疑是公眾和執法機關(guān),還有我們引以為傲的良好的道德。 “釣魚(yú)執法”是對公眾和執法機關(guān)的一種深深傷害。我國現行行政法規對行政執法部門(mén)的一個(gè)基本要求就是要準確理解行政法規的精神,執法時(shí)嚴格按照法律程序?梢哉f(shuō),行政部門(mén)依法執法是確保良好的社會(huì )管理的重要前提,也是對公眾守法遵規的一種科學(xué)指引。行政執法中的“釣魚(yú)”,是在引誘公眾“違法”,足見(jiàn)“釣魚(yú)執法”的方式本身就是違法的。這些違法執法行為,讓原本平等的行政關(guān)系變得不平等,人為地割裂了行政機關(guān)與公眾的血肉聯(lián)系。公眾也很可能會(huì )因此而模糊守法與違法之間的界限,讓法律的正確實(shí)施變得阻礙重重。一方面是公眾本應受到法律保護的合法權益在違法執法之下變得毫無(wú)意義,另一方面是行政機關(guān)違法執法所釀成的社會(huì )質(zhì)疑法律的不良后果。違法執法已成為建設法治社會(huì )的一個(gè)危險的毒瘤,慢慢地侵蝕著(zhù)社會(huì )內部的機能,打擊國民邁向現代法治社會(huì )的信心。當一個(gè)執法部門(mén)不斷地違法執法,甚至是引誘守法者“違法”時(shí),公眾對行政機關(guān)的信任危機也就隨之而生了!搬烎~(yú)執法”給公眾和行政機關(guān)帶來(lái)的是“雙輸”。 “釣魚(yú)執法”同樣也是對良好的道德的一種恣意踐踏。什么是道德?道德就是為了維護我們的幸福而逐漸約定俗成的一些行為規范,是判斷一個(gè)行為正當與否的具有普適性的觀(guān)念標準。老子在《道德經(jīng)》中講述:“道生之,德畜之,物形之,器成之。是以萬(wàn)物莫不尊道而貴德。道之尊,德之貴,夫莫之命而常自然!笨梢(jiàn)道德對在社會(huì )生活中的尊崇地位。在“釣魚(yú)”事件中的當事人張先生和孫先生可以說(shuō)都是道德的實(shí)際踐行者,在他人求助時(shí)毫不猶豫的提供了幫助?烧l(shuí)知好心變成驢肝肺,他們走入了執法部門(mén)精心布下的大網(wǎng),成了任人魚(yú)肉的“大鯉魚(yú)”,被“悉心”垂釣者們釣走了金錢(qián)不說(shuō),熱情助人道德之心也被釣走了。在網(wǎng)上流行的“本車(chē)拒絕一切搭載求助。臨盆產(chǎn)婦、車(chē)禍、中風(fēng)、觸電、溺水,都不關(guān)我事。尤其是胃疼的!”的車(chē)貼,是一種蘊含苦澀的無(wú)奈之語(yǔ),更是對“垂釣者”們的深深控訴!搬烎~(yú)事件”僅僅只是道德?lián)p害的一個(gè)縮影,如果繼續下去,道德成本不斷增加,道德底線(xiàn)被隨意破壞,冷漠必然會(huì )入侵,公眾也將會(huì )陷入一種非道德的思想誤區,雷鋒式好人也許就會(huì )因此在社會(huì )絕跡,這絕非我們愿意看到的。 不管是傷害者還是被傷害者,在“釣魚(yú)執法”事件中只有輸家,沒(méi)有贏(yíng)家。但愿此事能夠讓交通行政執法部門(mén)警醒過(guò)來(lái),切實(shí)采取有力措施,不能再讓類(lèi)似事件行傷害之實(shí)了。 |