“行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議”，這個(gè)在其他地區率先開(kāi)展起來(lái)的地區間行政機構協(xié)商溝通機制，已經(jīng)寫(xiě)入《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》的戰略部署當中。而這一機制的最終目標，就是打造東北老工業(yè)基地區域經(jīng)濟一體化戰略。
　　CBN記者近日獲悉，作為東北一體化戰略的切入點(diǎn)，旅游、物流業(yè)一體化發(fā)展的構想將率先啟動(dòng)。
　　“目前，東北旅游業(yè)發(fā)展規劃初稿已經(jīng)完成，不過(guò)仍然需要討論和修改，估計年底或明年初能夠出臺，而涉及到物流發(fā)展的規劃，爭取在明年上半年能夠推出�！眹�家發(fā)改委東北司巡視員王樹(shù)年對CBN記者透露。

　　東北交通管理升級

　　目前，由發(fā)改委牽頭，鐵道部、民航總局、交通部、水利部共同組建的協(xié)調東北地區交通基礎設施發(fā)展機構的構想正在醞釀當中。
　　“我們希望在東北地區專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)東北交通基礎設施協(xié)調推進(jìn)組，不過(guò)目前還沒(méi)有正式成立�！蓖鯓�(shù)年說(shuō)。
　　目前，東北的交通發(fā)展存在著(zhù)不平衡的現象，包括鐵路、高速公路、港口，都有很多的問(wèn)題。以鐵路網(wǎng)為例，東北鐵路網(wǎng)的密度全國最大，但由于修建早、使用時(shí)間長(cháng)，鐵路質(zhì)量和水平不高。
　　由國家多個(gè)部委來(lái)共同組建一個(gè)區域性的基礎設施建設協(xié)調小組，此前尚無(wú)先例。而這一舉措一旦付諸實(shí)施，對東北交通基礎設施的建設，以及交通運輸方面將帶來(lái)深遠的影響。
　　交通基礎設施的建設，也為下一步打造大東北物流一體化戰略打下基礎。
　　“結合東北通道的建設，我們希望把物流一體化率先推進(jìn)起來(lái)。目前已經(jīng)在東北建立了44個(gè)城市的物流聯(lián)盟。借助這個(gè)平臺，把物流信息化平臺的建設、關(guān)鍵的物流節點(diǎn)和集散地建立起來(lái)�！蓖鯓�(shù)年說(shuō)，“目前，各省和各中心城市都有很高的積極性�！�
　　此外，國家正在研究?jì)荣Q貨物跨境運輸試點(diǎn)，包括黑龍江的貨物通過(guò)符拉迪沃斯托克運送到南方，都在進(jìn)行試點(diǎn)。

　　打造東北游一體化平臺

　　據了解，目前國家發(fā)改委和旅游局正著(zhù)手編制東北旅游規劃，初稿已經(jīng)完成。其內容涉及到無(wú)障礙旅游，主要是從方便游客的角度，加強旅游產(chǎn)業(yè)體制機制改革，突破行政體制和條塊分割的局面。
　　自“十一五”規劃以來(lái)，東北各省旅游業(yè)已經(jīng)取得了較大發(fā)展。據吉林省旅游局賀柏平處長(cháng)介紹，“十一五”以來(lái)，吉林省旅游總收入年均增長(cháng)超過(guò)25%， 2008年接待海外旅游者4558.65萬(wàn)人，增加21.31%。旅游收入450.80億元，增長(cháng)28.74%，高于全國增長(cháng)25%的平均水平。
　　不過(guò)，東北旅游業(yè)發(fā)展較晚，旅游層次低，管理粗放，旅行社規模小，服務(wù)和基礎設施也比較落后。這些問(wèn)題在規劃中也將進(jìn)行研究。
　　“東北旅游業(yè)發(fā)展規劃設計中，更核心的是如何來(lái)挖掘東北地區的旅游資源，能夠把東北旅游的品牌打造起來(lái)。此外，各省、市之間，如何能夠實(shí)現差異化競爭、錯位發(fā)展，這是一個(gè)很大的問(wèn)題�！蓖鯓�(shù)年說(shuō)。
　　不過(guò)，在吉林省發(fā)改委振興發(fā)展處處長(cháng)張志勇看來(lái)，旅游在東北振興戰略中的地位舉足輕重，如果能夠將東北的氣候優(yōu)勢與特色旅游等掛鉤的話(huà)，就相當于沿海與港口、物流掛鉤一樣，能夠產(chǎn)生巨大的發(fā)展空間。