中國鋼鐵行業(yè)兼并重組風(fēng)暴即將開(kāi)始，寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵等將成兼并重組主力軍。
　　11日，據參加了工信部鋼鐵企業(yè)兼并重組和準入條件座談會(huì )的相關(guān)人士稱(chēng)，鋼鐵行業(yè)的鋼鐵企業(yè)兼并重組和準入條件具體指導方案的大致草案已經(jīng)成形，正在征求行業(yè)意見(jiàn)，各方都希望能盡快出臺。
　　冶金工業(yè)規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)李新創(chuàng )透露，該院正在參與《鋼鐵行業(yè)準入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見(jiàn)》的制定，但是企業(yè)和政府主管部門(mén)之間在一些方面存在不同的看法，目前還在征求各方的意見(jiàn)。但有分析人士認為，由于地方政府會(huì )謀求保護自身的利益，這大大增加了大企業(yè)跨區域并購的難度。

　　淘汰400立方米及以下高爐

　　據了解，《鋼鐵行業(yè)準入條件》將規定產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、生產(chǎn)規模等方面的標準和指標，以規范鋼鐵企業(yè)的進(jìn)入，并在此基礎上公布達標企業(yè)的名單。
　　專(zhuān)家認為，建立準入條件就是要淘汰落后的產(chǎn)能，可以明確知道的是，未來(lái)將淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐（再淘汰落后煉鐵能力7200萬(wàn)噸、煉鋼能力2500萬(wàn)噸）。
　　此前，我國出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中也指出，至2010年，淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐（淘汰落后煉鐵能力1億噸、煉鋼能力5500萬(wàn)噸）。
　　另外，節能減排可能也是一個(gè)重要指標。準入條件中或將指出，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過(guò)0.62噸標準煤，噸鋼耗用新水量低于5噸，噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克，噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克，二次能源基本實(shí)現100%回收利用，冶金渣近100%綜合利用，污染物排放濃度和排放總量雙達標。
　　在此次會(huì )議上，一些專(zhuān)家指出，淘汰落后產(chǎn)能主要靠市場(chǎng)手段，有關(guān)裝備規模由企業(yè)自己去配套，可列為指導性意見(jiàn)，不做強制性要求。
　　據悉，目前需要淘汰的落后產(chǎn)能主要集中在中小型企業(yè)，而大部分中小型企業(yè)產(chǎn)能的新建或擴容改造只需要通過(guò)地方政府的審批。
　　對此，易貿資訊的鋼鐵業(yè)分析師認為，未來(lái)如果不及時(shí)出臺并嚴格實(shí)施落后產(chǎn)能退出機制的相關(guān)細則，則提高淘汰落后產(chǎn)能的標準可能會(huì )繼續加大控制產(chǎn)能總量的難度。由于存在地方利益保護的驅動(dòng)因素，產(chǎn)能的新建或擴容改造比較容易被批準，因此中型企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能前，大部分將可以通過(guò)新建產(chǎn)能來(lái)替換落后產(chǎn)能，且新建產(chǎn)能均會(huì )大于被淘汰的落后產(chǎn)能，而小型企業(yè)則可以通過(guò)對屬于淘汰范圍內的現有產(chǎn)能進(jìn)行適當的擴容改造，以免于被淘汰。

　　鋼企前5位產(chǎn)能應占全國45%

　　此次會(huì )上傳出  《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導意見(jiàn)》明確提出了通過(guò)兼并重組，重點(diǎn)培育3~5家具有較強國際競爭力，積極推進(jìn)6~7家具有較強實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內實(shí)施戰略性兼并重組。而寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、渤海鋼鐵等7家企業(yè)參加了會(huì )議。
　　上述專(zhuān)家透露，國家希望通過(guò)行業(yè)內的兼并重組，力爭形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬(wàn)～3000萬(wàn)噸級的大型鋼鐵企業(yè)。
　　而兼并重組的目標是希望國內排名前5位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到45%以上，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到40%以上。
　　去年，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度有了明顯的提升，先后出現沙鋼重組江蘇永鋼；寶鋼重組廣鋼、韶鋼；武鋼重組柳鋼；濟鋼、萊鋼組建成立山東鋼鐵集團；唐鋼、邯鋼組建成立河北鋼鐵集團等業(yè)內的整合，但前10位鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國的比例約為44.13%，遠低于歐盟、美國、日本、韓國。

　　大企業(yè)跨區域并購難度增加
　　
　　雖然今年我國鋼鐵企業(yè)兼并重組的步伐可能加快，但一些專(zhuān)家認為，由于地區內的兼并重組趨勢也在同步加快，這造成大型企業(yè)跨地區兼并重組的阻力加大。另一方面，目前兼并重組基本僅處于規模擴張的層面，兼并重組的實(shí)效性還較低。
　　上述分析師認為，由于在我國大中型鋼鐵企業(yè)中，國有或國有控股企業(yè)所占的比例較大，這就決定了政府是鋼鐵企業(yè)兼并重組的主導者，而鋼鐵企業(yè)占地方政府財政收入的比重較大，因此地方政府出于保護自身利益的需要，支持地方鋼鐵企業(yè)做大的積極性要大于被跨地區兼并重組的積極性，這也成為寶鋼、鞍鋼、武鋼等大型國有企業(yè)為了擴大規模，卻因兼并重組緩慢而轉向投資新建產(chǎn)能項目的原因之一。
　　如果地區內兼并重組的趨勢不斷加快，地區內將形成更多的大型企業(yè)集團，這將加大跨地區重組的難度，將達不到國家要求按市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰原則，鼓勵有實(shí)力的大型企業(yè)集團兼并重組的目的。
　　據業(yè)內人士介紹，目前地區內鋼鐵企業(yè)兼并重組的模式主要是國有資產(chǎn)的劃拔調整，企業(yè)的兼并重組主要還處于規模擴張的層面，雖然擴大生產(chǎn)規模是提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率和競爭力的關(guān)鍵要素，但兼并重組后的企業(yè)大多還是獨立核算、獨立經(jīng)營(yíng)，并未對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，與兼并重組前相比還不能發(fā)揮規模擴張的實(shí)效性。