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| 資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲是大勢所趨 |
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| 2009-11-26 周雪松 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報 |
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油價(jià)又漲了。11月10日，國內成品油價(jià)格再次上調，汽、柴油價(jià)格每噸均提高480元，航油每噸漲320元。近期，除油價(jià)外，電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)等也在醞釀上漲。資源性產(chǎn)品價(jià)格出現普漲跡象。
統計數據顯示，自今年4月份以來(lái)，國內汽、柴油價(jià)格經(jīng)過(guò)五漲三降，總體累計上漲了1520元和1390元，漲幅均為27％左右。與油價(jià)頻頻調整有所不同，電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)雖然相對比較穩定，但漲價(jià)是大勢所趨。其他一些資源性產(chǎn)品如煤、鐵礦石、土地等價(jià)格今年以來(lái)也都出現了不同程度的上漲。
在各種資源性產(chǎn)品價(jià)格一片“漲”聲的背后，許多因素都是相同或極為相似的，而一旦資源性產(chǎn)品價(jià)格出現普漲，必將帶來(lái)一些新的問(wèn)題。
以電價(jià)的調整為例，有消息稱(chēng)，電價(jià)調整方案有望本月出臺，根據方案，電網(wǎng)平均銷(xiāo)售電價(jià)將上調2．5分左右，同時(shí)，燃煤電廠(chǎng)標桿上網(wǎng)電價(jià)將進(jìn)行調整，東部電廠(chǎng)將下調，西部電廠(chǎng)將上調。
盡管此次調整電價(jià)主要是彌補電網(wǎng)虧損，各界對此評價(jià)不一，且難逃行政指令之嫌，甚至還有質(zhì)疑，被指為撫平電力行業(yè)內部“貧富差距”的權宜之計，但應該看到，電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格調整勢屬必然。
今年以來(lái)，隨著(zhù)4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃的繼續深入推進(jìn)，空前巨大的投資拉動(dòng)了資源性產(chǎn)品需求，電力等能源需求就是其中之一。供求關(guān)系的變化，需求增大是導致資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的內在動(dòng)力。不過(guò)，除了市場(chǎng)規律本身的調節作用外，政策因素也是促使資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。
眾所周知，我國的水、電、油、煤（主要是電煤）、氣等價(jià)格還沒(méi)有完全放開(kāi)，其價(jià)格并不能完全反映真正反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。這也是為什么我國一些資源性產(chǎn)品價(jià)格偏低，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)致力于推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的原因之一。
在今年兩會(huì )期間，溫家寶總理在向全國人大作政府工作報告時(shí)就明確指出要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，同時(shí)提到要繼續深化電價(jià)改革。推動(dòng)電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，是今年政府工作的一場(chǎng)“重頭戲”。
需要強調的是，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革，建立起反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機制，既是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，提高資源配置效率的客觀(guān)需要，也是推動(dòng)節能減排，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。
在相關(guān)部門(mén)加速推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革這樣一個(gè)大背景之下，原來(lái)長(cháng)期處于政府“指導”的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲，幾乎可以說(shuō)已成定局。
從時(shí)機角度來(lái)說(shuō)，當前是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革的有利時(shí)機。國際金融危機的爆發(fā)給全球經(jīng)濟以深刻乃至深遠影響，這既是挑戰，也是機遇，如果中國能在這場(chǎng)危機中順勢而為，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破解制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制難題，生產(chǎn)力將會(huì )得到解放，中國經(jīng)濟將煥發(fā)新的活力。
而從外部環(huán)境來(lái)看，國際市場(chǎng)價(jià)格走高，是國內資源性產(chǎn)品上漲的一大推手，這一點(diǎn)，在石油和鐵礦石等產(chǎn)品方面表現尤為明顯。伴隨著(zhù)國際金融危機逐漸遠去，全球經(jīng)濟逐漸復蘇，當初下滑的資源性產(chǎn)品價(jià)格出現恢復性反彈，可能還會(huì )繼續。而且隨著(zhù)美元貶值，人民幣升值，不排除有在此基礎上進(jìn)一步走高的可能。
特別需要指出的是，在當前國內外因素，尤其是貨幣流動(dòng)性過(guò)多的狀況下，資源性產(chǎn)品價(jià)格要保持相對穩定是比較難以實(shí)現的。資源性產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)可能給企業(yè)和居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)一系列新的問(wèn)題，甚至可能催生嚴重的經(jīng)濟泡沫。
這就需要有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注資源性產(chǎn)品價(jià)格走勢，做好相關(guān)的配套改革、政策安排以及民生保障工作，防止出現較大的通貨膨脹。 |
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