川渝之間區域整合應當是在認同國內區域進(jìn)來(lái)發(fā)展本身存在一定梯度和地區差異的基礎之上，通過(guò)主動(dòng)探索黎以沖突的化解機制，推動(dòng)區域性統一市場(chǎng)的全面整合，形成一體化的合作機制。
　　11月27日，在金牛賓館一樓會(huì )議室的講臺上，劉捷專(zhuān)注于手中川渝經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇的講稿，語(yǔ)氣平和穩重，15分鐘后，他急匆匆離場(chǎng)。
　　此次論壇是四川和重慶兩地建立成渝經(jīng)濟區以來(lái)的第二次政府、學(xué)界和企業(yè)界之前的綜合性高層論壇。劉是四川省發(fā)展和改革委員會(huì )主任。
　　“推動(dòng)成渝經(jīng)濟區一體化發(fā)展，構建新的經(jīng)濟增長(cháng)極條件已經(jīng)成熟�！眲⒔菥腿绾紊罨�和推動(dòng)該區域一體化，給出了四方面的具體建議。
　　引人注目的是，在四川提出建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地戰略的同時(shí)，重慶則開(kāi)始接領(lǐng)國務(wù)院對其的長(cháng)江上游地區經(jīng)濟中心定位。于是，在基本認可的總面積20.61萬(wàn)平方公里范圍內，兩地間如何實(shí)現區域的有效競合，再次讓外界聚焦。

　　成渝經(jīng)濟區縱深合作進(jìn)行時(shí)

　　國家發(fā)改委地區經(jīng)濟司副司長(cháng)陳宣慶在上述論壇上透露，目前國家正在組織起草成渝經(jīng)濟區規劃文本。
　　“針對這次規劃，我們（川渝兩地發(fā)改委）派出去的協(xié)助人員，剛回來(lái)，就是為了坐在一起一條一條的來(lái)協(xié)商�！背啥际邪l(fā)改委一位知情人士說(shuō)。此前針對川渝兩省市聯(lián)合提出的編制成渝經(jīng)濟區規劃，國家發(fā)改委也先后三次召開(kāi)了規劃編制會(huì )。
　　本報記者獲悉，此次規劃確立的基本思路是，成渝地區是我國西部大開(kāi)發(fā)的重要增長(cháng)極，長(cháng)江上游經(jīng)濟帶，全國統籌發(fā)展的先進(jìn)區，國家生態(tài)安全的保障區以及國家重要的現代產(chǎn)業(yè)基地。
　　基本認可的成渝經(jīng)濟區范圍為：以“十二五”末為近期、2020年為遠期，區域范圍涵蓋四川的15個(gè)市和重慶的31個(gè)區縣，總面積達20.61萬(wàn)平方公里，人口9840.7萬(wàn)，2008年GDP總量1.58萬(wàn)億元。
　　論壇上放出的信息顯示，成渝經(jīng)濟區在空間格局上將形成雙核五帶格局。雙核是指，重慶成都兩大城市為經(jīng)濟核心；五帶則包括依托中心城市和長(cháng)江水道等交通干線(xiàn)，形成長(cháng)江發(fā)展帶、成綿樂(lè )發(fā)展帶、成內渝發(fā)展帶、成遂渝發(fā)展帶和遂南達發(fā)展帶。
　　陳宣慶說(shuō)，該區域作為生態(tài)屏障，對整個(gè)長(cháng)江流域特別是三峽庫區生態(tài)環(huán)境起到重要的保護作用，不僅要面向全國、全社會(huì )提供物質(zhì)產(chǎn)品，還要提供生態(tài)產(chǎn)品。

　　利益沖突的化解機制

　　“三年前的（川渝合作）難題，到現在還是那幾個(gè)�！敝貞c工商大學(xué)副校長(cháng)、研究員廖元和在與其老友林凌以及四川社科院區域經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉世慶合影留念時(shí)感慨了一句。
　　產(chǎn)業(yè)如何有效避免趨同也是此次研討的主要話(huà)題�！俺捎褰�(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)對接，要避免產(chǎn)業(yè)趨同，避免片面追求GDP使得社會(huì )資源嚴重浪費�！蔽髂县斀�(jīng)大學(xué)教授趙國良提醒。
　　比如信息產(chǎn)業(yè)。重慶希望，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和升級傳統產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，把信息產(chǎn)業(yè)培育成新的增長(cháng)點(diǎn)。截至2008年，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值800億元，其中軟件200億元，信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重超過(guò)6%，而在未來(lái)四年，電子信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現三倍于GDP增速的增長(cháng)，到2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入爭取達到4000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值25％以上。
　　1核心提示：川渝之間區域整合應當是在認同國內區域進(jìn)來(lái)發(fā)展本身存在一定梯度和地區差異的基礎之上，通過(guò)主動(dòng)探索黎以沖突的化解機制，推動(dòng)區域性統一市場(chǎng)的全面整合，形成一體化的合作機制。
　　成都則規劃，到2012年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現年銷(xiāo)售收入2990億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重10%，成為戰略性支柱性產(chǎn)業(yè)。
　　成都市高新區管委會(huì )副主任鄭莉說(shuō)，由于成渝都地處西部，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上，跟東部沿海等地競爭，成渝互相之間的競爭就顯得尤其激烈。
　　在重慶市外經(jīng)貿委副主任王濟光看來(lái)，競合中都存在區域性難題，探索利益沖突的化解機制，已經(jīng)成為當前以及今后一個(gè)時(shí)期深化川渝全方位合作甚至市場(chǎng)一體化的關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)整合先行

　　劉捷分析，成渝經(jīng)濟區面臨著(zhù)一個(gè)前所未有的發(fā)展機遇是，國家正在研究制定深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的若干意見(jiàn)，未來(lái)十年對西部地區發(fā)展支持力度的加大，必將促進(jìn)成渝經(jīng)濟區發(fā)展再上一個(gè)新的臺階。
　　而重慶市官員則表述了這個(gè)經(jīng)濟區的前景：通過(guò)5-10年的跨越式發(fā)展，經(jīng)濟區估計能占到全國經(jīng)濟總量的10%左右，進(jìn)而成為新的增長(cháng)極，在遼闊的西部，承擔起“引擎”重任。
　　川渝競合大勢越來(lái)越近，成渝中心城市的輻射和政府層面的推動(dòng)，已經(jīng)讓區域內各板塊開(kāi)始“胎動(dòng)”。
　　達州市長(cháng)何健就表示，從區域位置上講，達州離重慶只有200公里左右。從物流、農業(yè)、工業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展方面看，重慶有保稅港區，有長(cháng)江黃金水道，有巨大的消費市場(chǎng)，達州經(jīng)濟走向，是往重慶方向。而廣安則提前近一年與重慶保稅港簽訂合作框架協(xié)議。
　　四川省省長(cháng)蔣巨峰在論壇開(kāi)幕式上則透露，近日，四川又作出產(chǎn)業(yè)新布局，廣安、資陽(yáng)、內江、遂寧等6個(gè)縣市（組成環(huán)渝腹地經(jīng)濟區），重點(diǎn)做汽摩、裝備制造、商貿加工、高新技術(shù)加工等產(chǎn)業(yè)，形成重慶的產(chǎn)業(yè)配套區。
　　蔣巨峰同時(shí)表示，未來(lái)要著(zhù)眼解決如何建立合作機制，在市級、省級以及市場(chǎng)主體等各個(gè)層面，建立與重慶有關(guān)方面的協(xié)調、協(xié)作、協(xié)同機制。
　　“我的總體看法是，區域合作的進(jìn)程是有規律的，川渝之間區域整合應當是在認同國內區域近來(lái)發(fā)展本身存在一定梯度和地區差異的基礎之上，通過(guò)主動(dòng)探索利益沖突的化解機制，推動(dòng)區域性統一市場(chǎng)的全面整合，形成一體化的合作機制�！蓖鯘�光說(shuō)。