“民以食為天”，食用油等副食品價(jià)格的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都會(huì )牽動(dòng)市場(chǎng)敏感的神經(jīng)。據新華社全國農副產(chǎn)品和農資價(jià)格行情系統監測，與前一日相比，金龍魚(yú)、魯花、福臨門(mén)等品牌食用油12月6日價(jià)格均有所上調，漲幅多在6%-15%之間。有媒體報道，各地聞風(fēng)而動(dòng)的消費者甚至開(kāi)始大批量購油囤積，市場(chǎng)恐慌情緒可見(jiàn)一斑。
　　作為日用副食產(chǎn)品，食用油價(jià)格的平穩關(guān)乎國內食品安全，理應平穩運作。然而，當下國內食用油市場(chǎng)卻時(shí)常充滿(mǎn)“迷霧”，價(jià)格預期混亂。究其根源，國內大豆等上游農作物市場(chǎng)份額偏低、定價(jià)權缺失，是最終導致食用油價(jià)格漲跌無(wú)序的主要原因。
　　居民對食用油的消費具有較大剛性，食用油價(jià)格走勢直接關(guān)乎民生，理應成為價(jià)格主管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)所在。但遺憾的是，由于外資在實(shí)際上已壟斷了食用油的市場(chǎng)供給，由此導致國內市場(chǎng)價(jià)格絕非單純由供求關(guān)系影響，而是在很大程度上受外資獨特利益所左右。對此，市場(chǎng)監管部門(mén)不應簡(jiǎn)單地置身事外，而是要以切實(shí)保護本土產(chǎn)業(yè)與公眾利益為根本訴求，著(zhù)力培育具備一定實(shí)力的民族企業(yè)。唯有打破外資市場(chǎng)壟斷，才能夠真正維護相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的平穩運行。
　　隨著(zhù)居民生活水平的提升，我國對食用油的需求量連年攀升，但與之相對應的卻是上游農作物耕種量日漸稀少。以大豆為例，我國本是全球大豆的主要原產(chǎn)國和出口國，1995年大豆對外依存度只有7%左右，但從2000年開(kāi)始，我國卻變身成為最大的大豆進(jìn)口國。即便是國內大豆的主產(chǎn)區黑龍江、吉林和遼寧三省，今年以來(lái)對進(jìn)口大豆的需求也呈現激增之勢。一季度，上述三個(gè)省份分別進(jìn)口大豆44.1萬(wàn)噸、37.3萬(wàn)噸和28萬(wàn)噸，同比增幅分別達到了84.5倍、2.6倍和1.6倍。而在同期，全國大豆進(jìn)口量超過(guò)1000萬(wàn)噸，累計進(jìn)口1015萬(wàn)噸，同比增長(cháng)30.4%。據初步估算，國人偏好食用的大豆油，其原料有高達六成的比例來(lái)自進(jìn)口。
　　根據大衛?李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，美國等發(fā)達國家的農業(yè)機械化使大豆生產(chǎn)成本較低，其成本較國內有明顯的優(yōu)勢，這些國家大豆源源不斷地流入國內是國際貿易的客觀(guān)規律使然�，F在問(wèn)題是，隨著(zhù)國內農產(chǎn)品進(jìn)口大門(mén)的敞開(kāi)，國際糧商也大舉進(jìn)入，通過(guò)低成本大肆兼并重組本土企業(yè)�？傮w看來(lái)，我國食用油市場(chǎng)已被外資企業(yè)牢牢把控在手里，跨國糧商在中國97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股或控股，占到總股本的66%。由此導致中國油脂市場(chǎng)原料與加工及其食用油供應75%的市場(chǎng)份額，已被大型跨國糧商所控制，中資企業(yè)在行業(yè)內的定價(jià)權已經(jīng)是全面潰敗。以此次率先高調漲價(jià)的金龍魚(yú)與魯花兩大品牌為例，其股東名單里就分別閃現跨國公司嘉里與益海的身影。而追根溯源來(lái)看，這兩家外殼不同的企業(yè)卻同屬于一個(gè)海外集團，即馬來(lái)西亞豐益國際。透過(guò)這一集團對市場(chǎng)的控制程度，我們不難看出外資在國內食用油市場(chǎng)上巨大影響力。
　　外資對國內食用油市場(chǎng)的壟斷，加劇了價(jià)格波動(dòng)幅度，擾亂了正常的市場(chǎng)走勢預期。此次食用油價(jià)格上調，生產(chǎn)廠(chǎng)商給出的理由是國際原材料價(jià)格上漲。而今年5月份，在金龍魚(yú)主導的食用油漲價(jià)中，其理由也是如出一轍。當時(shí)業(yè)內專(zhuān)家的測算顯示，漲價(jià)前益海、嘉里每噸豆油的毛利潤就有100元左右，而提價(jià)后每噸銷(xiāo)售價(jià)格達到9000元/噸，對應的每噸毛利潤就高達1000元�？梢�(jiàn)，所謂彌補成本說(shuō)根本無(wú)法成立，漲價(jià)的本質(zhì)實(shí)為外資憑借市場(chǎng)壟斷勢力謀求利潤增長(cháng)而已。
　　其實(shí)不僅在大豆及食用油一個(gè)領(lǐng)域，國外投資機構大規模布局國內養殖和糧食加工業(yè)也已是近年來(lái)的趨勢。對于中國而言，這一資本結構變化過(guò)程可謂是利弊兼有。利則推動(dòng)國內農業(yè)生產(chǎn)現代化，弊則威脅糧食安全與經(jīng)濟穩定。相關(guān)管理部門(mén)必須要對可能出現的負面狀況做出充足準備，其中的關(guān)鍵是要建立起外資準入規范制度，即根據不同產(chǎn)業(yè)特征規定外資進(jìn)入的個(gè)體總量及比例上限，而非無(wú)節制地引入境外資本。就以大豆油脂加工企業(yè)為例，國際通行的規則以單個(gè)外資企業(yè)不得超過(guò)15%-20%為上限，類(lèi)似“紅線(xiàn)”規定應該在所有農產(chǎn)品領(lǐng)域被明確化，并得到嚴格執行。
　　一波一波的食用油漲價(jià)風(fēng)潮，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為。如果真正的市場(chǎng)競爭已經(jīng)缺失，那么需要反思的則是行業(yè)監管缺席現狀。