隨著(zhù)圣誕和元旦的來(lái)臨,這個(gè)月我們每個(gè)人的消費都將不可避免地增加很多。這種年底突擊花錢(qián)的情形也在各級財政部門(mén)上演。
　　財政部11日發(fā)布最新統計數字顯示,今年11月份,中國財政收入延續近期高增長(cháng)態(tài)勢,全國財政收入為5029.3億元,比去年同月增加1236.9億元,增長(cháng)32.6%。
　　據今年全國人大批準的財政部提交的預算報告,全國財政應完成支出76235億元。這意味著(zhù)在11個(gè)月結束時(shí),全年財政支出的進(jìn)度僅完成了73.8%；也意味著(zhù)如果要完成今年的財政預算的支出的話(huà),僅12月一個(gè)月,全國財政部門(mén)就要突擊花掉2萬(wàn)億元財政資金。
　　不過(guò),財政部部長(cháng)謝旭人表示,要不斷加強財政支出管理,防止年底突擊花錢(qián)。

　　財政政策已達到調整目標

　　“還有2萬(wàn)億沒(méi)有花并不是意味著(zhù)最后一個(gè)月就必須花出去�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長(cháng)王雍軍表示，“如果在這么短的時(shí)間內花這么多的錢(qián)肯定會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)很大的問(wèn)題�！�
　　中國社科院財貿所財政研究室研究員楊志勇也很贊同王的看法。他表示,以前也出現過(guò)到年底最后一個(gè)月,財政支出預算還有較大空間的情況,但這并不意味著(zhù)要把這部分預算都用完。
　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓與上述專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)亦不謀而合,他表示,經(jīng)過(guò)近年來(lái)預算制度的改革,年底突擊花錢(qián)的現象已經(jīng)有了很大的改善。實(shí)際上,財政部謝旭人上個(gè)月在一次講話(huà)中也特別強調,要防止年底突擊花錢(qián)。
　　“有部分要撥入預算穩定調節基金,這也算是預算支出�！睏钪居卤硎�。還有2萬(wàn)億元沒(méi)有花,是地方政府沒(méi)錢(qián)花,還是不敢花?王雍軍向記者解釋說(shuō):“不是不敢花,有些地方政府是沒(méi)有錢(qián)可以花�！�
　　經(jīng)濟危機在上半年可以說(shuō)比較嚴重,使得財政收入大幅下降。財政部表示,1至4月,全國財政收入受經(jīng)濟增長(cháng)放緩、企業(yè)效益下滑以及結構性減稅很多的影響,收入大幅下降。
　　不過(guò)有專(zhuān)家表示,盡管激進(jìn)的財政政策完成的進(jìn)度不理想,但今年經(jīng)濟表現出來(lái)的態(tài)勢卻是已經(jīng)回暖了。這在某種程度上可以看作是,2009年激進(jìn)的財政政策完成的部分,已經(jīng)達到了想要達到的宏調目標。

　　財政收支壓力猶存

　　“收入增長(cháng)緩慢,支出也會(huì )相應地增長(cháng)緩慢�！蓖跤很姀娬{。據一位地方政府官員透露，稅收收入的下降在一定程度上影響了地方政府的收支,造成了很多該花的錢(qián)沒(méi)法花出去。
　　統計顯示,今年前10個(gè)月,國內增值稅同比下降1.5%,進(jìn)口貨物增值稅、消費稅同比下降6.6%,關(guān)稅同比下降25.3%,證券交易印花稅則下降57.2%,相應視為減收的外貿出口退稅同比增長(cháng)9%。 其實(shí),今年全國的財政收支壓力并沒(méi)有減輕。統計顯示,在支出方面,10月份全國財政支出4683.26億元,比去年同月增加540.09億元,增長(cháng)13%。前10個(gè)月累計,全國財政支出49886.04億元,比去年同期增加9314.73億元,增長(cháng)23%。
　　雖然從數據看,前10個(gè)月累計財政收入比支出多出近1萬(wàn)億元,但專(zhuān)家們表示,這并不意味著(zhù)我國財政收支壓力大的現狀已經(jīng)得到緩解。
　　財政部財科所副所長(cháng)白景明認為,目前對財政收入有一種誤解,就是單純從月度的收支差額分析收支情況,從月度的同比數據看收入形勢,這些都是不科學(xué)的。
　　專(zhuān)家指出,盡管收支結余也在逐漸增加,但這并不意味著(zhù)我國財政收入壓力得到完全緩解。明年財政收支矛盾會(huì )進(jìn)一步尖銳,尤其是中央層面支出壓力會(huì )增大。白景明表示,最大的支出壓力并非來(lái)自于宏觀(guān)調控下相機抉擇的財政政策支出,而是來(lái)自于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,比如醫改、環(huán)境治理以及各種補貼。

　　明年財政政策可稍許緩和

　　2萬(wàn)億的錢(qián)沒(méi)有花出去,是否說(shuō)明財政政策已經(jīng)提前超出預期完成了對經(jīng)濟刺激的使命?很多業(yè)內人士開(kāi)始質(zhì)疑,明年的財政政策還能否保持今年這樣的寬松速度?
　　“今年經(jīng)濟恢復得很好,明年財政政策應該會(huì )緩和一些�！蓖跤很姳硎�,但是,具體財政政策層面上會(huì )有哪些調整,還需要等待幾個(gè)月之后的財政部門(mén)的具體規劃。 雖然中央經(jīng)濟工作會(huì )議只是一個(gè)風(fēng)向標,但是,我們仍然可以看出明年財政政策的走向。中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出,明年繼續實(shí)施積極的財政政策應突出重點(diǎn)。加大對民生領(lǐng)域和社會(huì )事業(yè)支持保障力度,是財政政策支持的一大重點(diǎn)。
　　財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示,今年政府貨幣財政雙松的政策使我國財政赤字和國債規模大量擴張,明年財政政策要注重公共風(fēng)險,做到有保有壓。
　　賈康介紹道,政府的一攬子經(jīng)濟刺激計劃使國民經(jīng)濟從前低轉向后高,從開(kāi)始的拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游,到現在下游逐漸感到經(jīng)濟回暖,以及居民收入逐步增加,政府投資對經(jīng)濟拉動(dòng)的效應不斷顯現。