時(shí)值嚴冬，黑龍江資本市場(chǎng)卻暖意融融。黑龍江公司IPO在沉寂7年之后，日前捷報頻傳。那么，黑龍江擬上市資源的儲備情況怎樣？日后轄區資本市場(chǎng)將有怎樣的發(fā)展？為打破黑龍江資本市場(chǎng)IPO數年的沉寂，省政府、證監局及其他各方付出了怎樣的努力？為此，黑龍江證監局局長(cháng)曹殿義日前接受了上海證券報專(zhuān)訪(fǎng)。

　　上海證券報：黑龍江已經(jīng)七年沒(méi)有公司IPO，進(jìn)入12月份，黑龍江轄區先后有兩家公司通過(guò)證監會(huì )審核，將分別登陸創(chuàng )業(yè)板、主板，這將對黑龍江資本市場(chǎng)發(fā)展有著(zhù)怎樣的影響？

　　曹殿義: 近日，哈爾濱九洲電氣股份有限公司和中國第一重型機械股份公司首發(fā)先后獲證監會(huì )發(fā)審委審核通過(guò)，這兩件喜事將在很大程度上提振轄區企業(yè)上市的信心和決心，并起到積極的示范作用，對轄區多層次資本市場(chǎng)建設也有著(zhù)深遠的影響。
　　此前，黑龍江省IPO斷檔7年，同時(shí)省內的上市公司數量也從最多時(shí)的33家因退市、遷址等原因減少到目前的26家。九洲電氣和中國一重首發(fā)獲批準表明，只要企業(yè)有良好的基礎并盡快改制，嚴格按照發(fā)行上市等有關(guān)要求規范運作，政府及相關(guān)職能部門(mén)加強宣傳、指導和支持，切實(shí)幫助解決企業(yè)上市過(guò)程中的障礙，企業(yè)上市并非遙不可及。
　　黑龍江作為資源、工業(yè)、農業(yè)、科技文化大省，應該在資本市場(chǎng)上有所作為。目前黑龍江轄區有較成熟的擬上市公司39家，其中已過(guò)會(huì )2家，已申報材料正在證監會(huì )審核的2家，即將向證監會(huì )遞交申報材料的1家，已完成輔導的5家，正在接受輔導的5家。預計明年還會(huì )有若干家企業(yè)向證監會(huì )遞交申報材料�？梢哉f(shuō)，轄區上市工作已經(jīng)形成了“加快發(fā)行上市一批、重點(diǎn)培育發(fā)展一批、積極挖掘儲備一批”的良好格局。

　　上海證券報：這兩家公司獲準IPO是否意味著(zhù)黑龍江企業(yè)上市工作被動(dòng)局面的扭轉？為此，省政府及證監局付出了怎樣的努力？

　　曹殿義：雖然黑龍江7年沒(méi)有公司成功IPO，但這7年以來(lái)，我們推動(dòng)企業(yè)上市的工作一直沒(méi)有停下來(lái)。去年6月，我們成立了非上市公眾公司監管工作組，由我擔任組長(cháng)，專(zhuān)門(mén)負責轄區擬上市公司培育工作。近幾年來(lái)，針對黑龍江資本市場(chǎng)發(fā)展緩慢、連續幾年沒(méi)有公司IPO的現狀，我們做了大量的調查研究，先后向省委、省政府提交了4個(gè)推動(dòng)企業(yè)上市的專(zhuān)題報告，與證券交易所、地方金融辦、中小企業(yè)局等多部門(mén)合作，在全省范圍內開(kāi)展了數十次培訓；積極協(xié)調省內各有關(guān)部門(mén)，幫助企業(yè)解決存在的實(shí)際困難與問(wèn)題，激發(fā)省內企業(yè)上市積極性；為企業(yè)提供指導，協(xié)助規劃，幫助企業(yè)提高規范化運作水平。
　　省市政府對上市工作高度重視并且大力支持。省政府多次向有關(guān)部門(mén)征求推動(dòng)企業(yè)上市的意見(jiàn)，反復研討鼓勵上市的優(yōu)惠政策，在今年初建立了推動(dòng)企業(yè)上市工作的聯(lián)席會(huì )議制度，針對省內擬上市公司的情況不定期召開(kāi)會(huì )議，有針對性地幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各地市政府對上市工作也很重視，許多地市都出臺了扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。
　　當然，上市的主體是企業(yè)，能否上市成功，主要還是靠企業(yè)自身的努力。黑龍江企業(yè)上市工作能夠有目前的突破，是在省委、省政府的領(lǐng)導下，中國證監會(huì )和證券交易所的支持下，有關(guān)各方共同努力的結果。政府搭臺，企業(yè)唱戲。這兩家公司獲準IPO在一定意義上能夠說(shuō)明黑龍江企業(yè)上市工作被動(dòng)局面正在開(kāi)始扭轉。

　　上海證券報：以這兩家公司IPO為契機，加快轄區多層次資本市場(chǎng)建設，日后證監局在這方面的工作重點(diǎn)是什么？

　　曹殿義:首先，必須清醒地認識到，這兩家公司成功過(guò)會(huì )，只能說(shuō)明黑龍江資本市場(chǎng)的發(fā)展取得了階段性成果，上市工作開(kāi)始步入了正軌。轄區資本市場(chǎng)的規范發(fā)展及多層次資本市場(chǎng)的建設，是一項系統工程，需要省市各級政府、各市場(chǎng)主體的共同努力。
　　在具體工作任務(wù)上，我們要加強培訓，提高有關(guān)部門(mén)對資本市場(chǎng)認知程度，加快推動(dòng)企業(yè)上市進(jìn)程，支持具備再融資條件的上市公司再融資。嚴格規范，優(yōu)化證券公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，督促證券經(jīng)營(yíng)機構提高投資者教育和客戶(hù)服務(wù)水平。堅決防控風(fēng)險，促進(jìn)轄區期貨市場(chǎng)健康發(fā)展。