農村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋是農村金融發(fā)展的基礎，也是制約農村金融發(fā)展的大難題。隨著(zhù)今年11月28日重慶市涪陵區大木鄉郵政儲蓄所的正式掛牌營(yíng)業(yè)，該地區最后一個(gè)金融“盲點(diǎn)”消失，重慶市提前兩年實(shí)現了鄉鎮空白網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)的“全覆蓋”。
　　近年來(lái)，中國銀監會(huì )加強了對全國農村金融服務(wù)工作的力度，把偏遠地區鄉鎮空白金融網(wǎng)點(diǎn)的建設列為了此中的“破題”之舉。據統計，我國目前仍然有2945個(gè)金融機構空白鄉鎮，其中80％以上集中在西部欠發(fā)達地區。由于特殊的地理環(huán)境，去年底，重慶范圍內仍有11個(gè)區縣的55個(gè)偏遠鄉鎮沒(méi)有任何銀行網(wǎng)點(diǎn)，涉及人口41萬(wàn)，面積4190平方公里。
　　由于這些鄉鎮大都位于經(jīng)濟較落后的三峽庫區和武陵山區，交通不便、居民分散、沒(méi)有符合標準的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全設施，導致了金融網(wǎng)點(diǎn)設置收益低、成本高、管理難等諸多障礙�！坝捎谌鄙俳鹑跈C構，農民往往要花費一天的時(shí)間，走幾十里山路到就近的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)�！敝貞c市武陵山區一位村干部向本報記者表示。
　　作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，為消滅農村金融盲點(diǎn)，重慶銀監局成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，并確立了“力爭2009年實(shí)現空白網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮金融服務(wù)全覆蓋”的目標；同時(shí)加大監管激勵力度，組織重慶農村商業(yè)銀行、郵儲銀行重慶分行等涉農銀行和重慶市郵政公司因地制宜，采取多種方式消除金融服務(wù)空白點(diǎn)，全面鋪開(kāi)了網(wǎng)點(diǎn)覆蓋工作。
　　在推進(jìn)過(guò)程中，重慶市各區縣政府以及公安局、工商局等部門(mén)給予了大力支持。據了解，城口、奉節、秀山等縣向銀行網(wǎng)點(diǎn)建設提供現金補貼或獎勵，巫溪、石柱、酉陽(yáng)等縣政府免費提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，秀山縣部分鄉政府對銀行網(wǎng)點(diǎn)免收水電費，彭水縣石盤(pán)鄉由于未通公路，中途需坐船過(guò)河，該鄉派出所在適當的時(shí)候還提供警力在碼頭上接送銀行工作人員，確保資金安全……
　　重慶銀監局局長(cháng)洪佩麗在回顧近一年來(lái)的工作時(shí)感慨良多，她特別提到，巫溪縣蘭英鄉因路面硬化，交通一直處于中斷，當地監管辦事處工作人員和郵儲銀行工作人員“穿草鞋，走田埂”，徒步四五個(gè)小時(shí)進(jìn)入場(chǎng)鎮，終于按期完成了網(wǎng)點(diǎn)選址等準備工作。
　　雖然過(guò)程是艱辛的，但換來(lái)的成效也著(zhù)實(shí)令人欣慰。洪佩麗至今依然清晰記得，8月份重慶農商行彭水支行郎溪分理處開(kāi)業(yè)當天，當地鄉政府、個(gè)體工商戶(hù)以及上千村民自發(fā)組織燃放鞭炮，慶祝郎溪分理處營(yíng)業(yè)，一位養豬個(gè)體戶(hù)掩飾不住內心的喜悅說(shuō)：“我們真是盼星星、盼月亮，終于盼到銀行來(lái)到家門(mén)口，再不用擔心錢(qián)放在家里不安全了”。
　　在各方協(xié)調配合下，除2個(gè)鄉鎮建制撤銷(xiāo)外，重慶剩余的53個(gè)空白網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮中48個(gè)新設了銀行網(wǎng)點(diǎn)，5個(gè)安裝了POS機。至今年11月底涪陵區郵政局大木鄉郵政儲蓄所開(kāi)業(yè)為止，重慶較預定計劃提前一個(gè)月，較銀監會(huì )要求提前兩年消除了全市所有金融服務(wù)空白鄉鎮。
　　據一位在重慶基層銀行工作多年的老員工估算，空白網(wǎng)點(diǎn)鄉鎮金融服務(wù)的初始投入成本約為1000萬(wàn)元，開(kāi)業(yè)后每年的運營(yíng)成本約為2000萬(wàn)元，但給偏遠地區農民、政府帶來(lái)巨大的實(shí)惠和便利，僅以農戶(hù)為例，每年總計可節約交通費1476萬(wàn)元，節約時(shí)間24.6萬(wàn)天、約相當于增加1300個(gè)勞動(dòng)力全年投入農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，社會(huì )效益十分顯著(zhù)。