根據12月15日國家發(fā)改委出臺的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見(jiàn)》,鼓勵企業(yè)一對一談判,這意味著(zhù)企業(yè)在電煤談判中獲得了更大自主權,處于相對強勢方的煤炭?jì)r(jià)格將繼續上漲。截至12月8日,作為國內煤炭市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標的秦皇島港煤價(jià)已連續上漲3個(gè)月,價(jià)格再創(chuàng )年內新高。 資源價(jià)格上漲必將帶來(lái)一連串反應——煤價(jià)上漲引發(fā)電價(jià)上漲,電價(jià)一漲,水價(jià)就必漲,水電價(jià)與成品油、金融價(jià)格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲,最終導致終端工業(yè)品價(jià)格無(wú)法遏制地上漲,否則企業(yè)只有關(guān)門(mén)大吉。 要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒,最好的辦法莫過(guò)于煤、電形成市場(chǎng)化的定價(jià)機制,電力競價(jià)上網(wǎng),國家對于自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)進(jìn)行成本利潤控制。 但上述設想是美妙而虛幻的,最不可思議的是,政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場(chǎng)化價(jià)格——電網(wǎng)與鐵路運輸壟斷力量最強大,而后是全國或地區性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè),目前也正迅速通過(guò)國進(jìn)民退做大做強,形成壟斷力量參與價(jià)格博弈。 在壟斷企業(yè)主導下,政府設想的“市場(chǎng)定價(jià)體系”,是簽訂類(lèi)似于鐵礦石合同的長(cháng)期協(xié)議價(jià)格,而后由鐵道部根據合同安排運力。 “長(cháng)協(xié)價(jià)”的基準是什么?不知道。以鐵礦石而論,國際“長(cháng)協(xié)價(jià)”由日本等國的鋼鐵巨頭主導。如果按照這個(gè)模式,就是最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價(jià)格,中小企業(yè)照此執行。不過(guò)在國際市場(chǎng)中,我國中小企業(yè)無(wú)法享受到“長(cháng)協(xié)價(jià)”的好處,大企業(yè)費盡九牛二虎之力要到一些優(yōu)惠,不愿與中小企業(yè)分享,相反,有進(jìn)口權的公司要將指標加價(jià)轉賣(mài)給中小企業(yè)牟利。誰(shuí)知道中國電煤“長(cháng)協(xié)價(jià)”是否會(huì )走老路,大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價(jià),而后轉售給中小電廠(chǎng)牟利。 筆者愚鈍,想破了腦袋也想不出,在壟斷企業(yè)主導的市場(chǎng)如何形成市場(chǎng)價(jià),從中石油、中石化的定價(jià)體系來(lái)看,最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場(chǎng)的原油價(jià),把定價(jià)權交給世界市場(chǎng),起碼那還算個(gè)市場(chǎng)價(jià)。 要打破壟斷性“市場(chǎng)定價(jià)”由消費者買(mǎi)單的情況,核心改革是政府嚴厲約束電網(wǎng)企業(yè),實(shí)現真正的競價(jià)上網(wǎng),讓消費者真正能用到最便宜的電。但直到現在為止,發(fā)改委為競價(jià)上網(wǎng)喊破了喉嚨,雨卻一直不下,實(shí)在是有些雷人。 |