1月10日，謝旭人在全國財政工作會(huì )議上說(shuō)，2009年全國財政收入預計達到68477億元，增長(cháng)11.7%。
　　“如果全國財政收入達到11.7%，不僅說(shuō)明我們完成了2009年的預算目標，而且超額完成�！必斦�部財科所副所長(cháng)白景明表示。
　　在去年受到國際金融危機沖擊的背景下，我國財政收入實(shí)現預期目標并不容易�；厥兹ツ昴瓿鮾晌粩档呢斦�收入降幅，以及地方本級收入首次下滑，嚴峻的形勢給我國財政收入帶來(lái)了巨大壓力。隨著(zhù)我國經(jīng)濟形勢的逐漸好轉，5月全國財政收入首次止跌回升，6月全國財政收入增速達到兩位數，前8月全國財政收入累計首現正增長(cháng)，11月全國財政收入連續6個(gè)月保持兩位數增長(cháng)，實(shí)現預算中的財政收入指標毫無(wú)懸念。
　　從財政收入漂亮反轉的曲線(xiàn)中，我們也看出，這與我國經(jīng)濟成功實(shí)現V形回升相吻合，由此可見(jiàn)，財政收入的增長(cháng)與經(jīng)濟的增長(cháng)息息相關(guān)。
　　白景明說(shuō)：“推動(dòng)我國財政收入增長(cháng)的因素有四點(diǎn),一是國家財政預算指標的確定，主要是根據國民經(jīng)濟增長(cháng)的預期。2009年我國經(jīng)濟‘保8’目標完全可以實(shí)現，財政收入的增長(cháng)相應地將會(huì )達到預期指標，如果達到11.7%，是超預算指標的�！苯�(jīng)濟的回升，是推動(dòng)我國財政收入增長(cháng)的一個(gè)非常重要因素。
　　“二是商品價(jià)格相對穩定，沒(méi)有出現大幅度的下滑�！卑拙懊魅缡欠治�，財政收入與價(jià)格的關(guān)系非常密切。2009年原材料價(jià)格出現回升，保證財政收入的正常增長(cháng)。財政收入是流轉稅和所得稅雙主體，價(jià)格穩定使流轉稅的增長(cháng)較快。從我國稅收結構來(lái)看，營(yíng)業(yè)稅、增值稅保持一定幅度的增長(cháng)，特別是營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)得比較快。企業(yè)所得稅去年基本完成了預期指標。從主體稅種的增長(cháng)來(lái)看，價(jià)格的穩定起到了重要作用。同時(shí)，從國際市場(chǎng)來(lái)看，國際大宗商品的價(jià)格也出現了回升，尤其是國際油價(jià)從低谷時(shí)期40美元/每桶左右上漲到當前80美元/每桶，國際大宗商品價(jià)格的回升也給國內市場(chǎng)帶來(lái)了傳導效應。
　　“三是我國財政收入的增長(cháng)，還與我國經(jīng)濟發(fā)展結構的變化有著(zhù)很大關(guān)聯(lián)�！卑拙懊髡J為，我國地區經(jīng)濟發(fā)展結構發(fā)生了變化，包括內蒙古、陜西等相對落后地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度非�？�。在國際金融危機爆發(fā)后，后發(fā)地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度并沒(méi)有放慢，同時(shí)，原來(lái)經(jīng)濟發(fā)展快地區的經(jīng)濟增長(cháng)率是相對穩定的。伴隨著(zhù)區域經(jīng)濟增長(cháng)率的變化，財政收入結構也在發(fā)生變化，財政收入的結構發(fā)生了區域性的轉變。
　　從財政部公布的去年1至11月財政收入的數據來(lái)看，地方財政收入增長(cháng)比較快，高于中央財政收入的增長(cháng)速度，而從地方財政收入增長(cháng)率結構上看，很多靠后發(fā)地區來(lái)支撐。從數據中可以看出，內蒙古、安徽、江西等的財政收入增速，都超過(guò)全國平均增速，前期財政收入規模比較大的省份，包括上海、北京、廣州等相對穩定。白景明說(shuō)：“我國經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入增長(cháng)的潛力在后發(fā)地區�！�
　　“四是推動(dòng)全年財政收入增加因素還包括我國政府加強了財政收入的征管�！泵鎸ω斦�收入大幅下滑，同時(shí)我國為應對金融危機采取了積極的財政政策，大幅增加財政支出，一減一增，使得加強我國財政收入征管尤為重要。為此，有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強了財政收入的征管工作。
　　白景明告訴記者：“去年加強了財政收入征管，包括清理欠稅，加強對非稅收收入的征管，其中主要是國有資本經(jīng)營(yíng)收入�！彼�認為，2009年我國財政收入中非稅收收入的增長(cháng)快于稅收收入的增長(cháng)，非稅收收入的增長(cháng)高于稅收收入的增長(cháng)約一倍，這主要是因為加強了非稅收收入的征管，其中國有資本經(jīng)營(yíng)收入去年入庫大約上千億元。同時(shí)，白景明還表示：“非稅收收入當中，行政事業(yè)性收費并沒(méi)有大幅增長(cháng)，屬于正常性增長(cháng)。去年我們還清理了行政性收費，減少了一些收費項目，增長(cháng)幅度不高�！币簿褪钦f(shuō)，在加強征管的同時(shí)，我國并沒(méi)有給企業(yè)和個(gè)人增加負擔。
　　在財政“蛋糕”加大的同時(shí)，財政支出情況如何呢？謝旭人表示，2009年中央政府公共投資預計達到9243億元，比2008年預算增加5038億元。謝旭人還表示，財政赤字在人大批準的預算之內。
　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議表示，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策�？梢灶A見(jiàn)，今年加大財政支出仍將會(huì )保持下去。謝旭人說(shuō)，2010年擬安排中央政府公共投資9927億元，比2008年預算增加5722億元，完成兩年新增中央政府公共投資1.18萬(wàn)億元的目標。
　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要保持投資適度增長(cháng)，重點(diǎn)用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。
　　白景明告訴記者，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，今年要保增長(cháng)和調結構并存，以調結構來(lái)促保增長(cháng)。中央政府公共投資的增加，將促使國民經(jīng)濟協(xié)調穩定的增長(cháng)。
　　可以預見(jiàn)，一方面，原來(lái)延續下來(lái)的公共投資，包括保證災后重建、基礎設施建設，原來(lái)開(kāi)工的滾動(dòng)性項目應該還會(huì )延續；另一方面，促民生的一些政策應該還會(huì )延續下去。