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保障性和普通商品房如何有效供給，住房建設用地是否能夠得到有效供應，如何防范信貸風(fēng)險？針對社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題，在13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，住建部、發(fā)改委、財政部、國土部、央行、銀監會(huì )六部門(mén)負責人結合各自在樓市調控中的職責，詳細解讀了“國十一條”的政策措施。
[保障性住房]今年將開(kāi)工建設600萬(wàn)套
齊驥說(shuō)：“房地產(chǎn)市場(chǎng)有無(wú)泡沫是一個(gè)比較復雜問(wèn)題，很難一句話(huà)說(shuō)清楚�！钡硎�，必須看到中國一些熱點(diǎn)城市特別是沿海大城市當中，商品住房的價(jià)格偏高，為此住建部將對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地方和城市進(jìn)行重點(diǎn)督查。
“需要指出的是，我們的工作目標是盡可能地多提供普通群眾能夠消費得起的中低價(jià)位普通商品住房�！饼R驥說(shuō)。
據齊驥透露，今年我國將有600萬(wàn)套左右的政策性和保障性住房開(kāi)工建設。具體包括限價(jià)普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動(dòng)的城市和工礦棚戶(hù)區改造項目。
齊驥強調，政府一定要把商品房定位在首先去滿(mǎn)足居住功能上，各地要嚴格執行二套貸款政策�！耙环矫嬖黾庸┙o，另外一方面遏制不合理的住房消費，使商品住房的供求關(guān)系更加平穩�！饼R驥分析表示，按照市場(chǎng)規則，供求關(guān)系平穩以后，住房?jì)r(jià)格必然將按供求關(guān)系去“調整和浮動(dòng)”。
[土地供應]全國開(kāi)發(fā)商擁有300萬(wàn)畝土地
“國十一條”提出“增加住房建設用地有效供應”。國土資源部副部長(cháng)贠小蘇表示，增加房地產(chǎn)供地和實(shí)施房地產(chǎn)用地調控是完全有保障的。
贠小蘇的信心來(lái)自于兩組數據。一是截至2009年底，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬(wàn)畝的土地。他說(shuō)：“已供土地保證今后兩三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地是沒(méi)有問(wèn)題的�！倍侨珖骷壨恋貎渲行慕刂沟饺ツ甑�，儲備土地22萬(wàn)公頃以上。
據贠小蘇介紹，對于已供土地，2010年國土資源部將采取進(jìn)一步嚴格規范合同簽訂的內容等措施，加強對土地開(kāi)發(fā)利用的監管，特別是對土地出讓金的收繳，對土地開(kāi)竣工時(shí)間的限定，對閑置土地的查處和監管等。通過(guò)各種措施，有效促進(jìn)已供土地及時(shí)按規定開(kāi)發(fā)，以保證已供土地及時(shí)建成各類(lèi)住房，確保人民群眾居住需要。
贠小蘇說(shuō)：“我們在采取措施促進(jìn)土地合理及時(shí)開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，還要采取相應的措施，嚴格依法打擊各類(lèi)違法用地和囤積土地、倒賣(mài)土地等行為�！�
截至2009年底，全國仍然約有一萬(wàn)公頃閑置土地，54％左右的閑置土地主要是政府部門(mén)原因造成的。
據贠小蘇介紹，對于這些閑置土地，國土資源部正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。
[房貸調控]房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)
房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要的領(lǐng)域，也是銀行業(yè)務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域。
據銀監會(huì )副主席王兆星介紹，目前我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量的和整個(gè)貸款余額的20％左右。
銀行業(yè)非常重視對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人按揭貸款當中的風(fēng)險。對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款實(shí)行綜合的授信，要求對于開(kāi)發(fā)商貸款項目的資本金要及時(shí)足額到位。同時(shí)對于個(gè)人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機性的，即為了出售和價(jià)值增值而購房的行為，實(shí)行有效的風(fēng)險控制。
王兆星說(shuō)：“當前我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人按揭貸款的資產(chǎn)質(zhì)量仍然保持平穩，截至去年第三季度末繼續保持貸款不良余額和不良貸款比率的雙下降�！�
針對“國十一條”中提出的“加大差別化信貸政策執行力度”“貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)”等措施，人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)穆懷朋表示，房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)不是一個(gè)優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個(gè)人住房貸款利率的一個(gè)底線(xiàn)，主要還是防范信貸風(fēng)險。
穆懷朋說(shuō)：“人民銀行鼓勵商業(yè)銀行支持自住性購房需求，對于其他的投資投機性購房需求，商業(yè)銀行原則上不予以支持�！� |