1月26日，民盟安徽省委員會(huì )向正在召開(kāi)的安徽省兩會(huì )提交了一份提案，該提案核心議題是如何避免產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)的環(huán)境污染。在此之前，安徽省省長(cháng)王三運曾在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區獲批后公開(kāi)表態(tài)：“絕不讓污染的企業(yè)進(jìn)入示范區，絕不讓低水平重復的項目進(jìn)入示范區�！�
　　兩個(gè)“絕不讓”，王三運的態(tài)度十分堅決。近幾年，隨著(zhù)東部沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移快速推進(jìn)，逐漸融入長(cháng)三角的安徽省從產(chǎn)業(yè)轉移中獲益匪淺。然而，隨之而來(lái)的是轉入產(chǎn)業(yè)的良莠不齊。
　　一方面，對東部沿海發(fā)達地區而言，當地政府往往想方設法留住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對具有高新科技含量的產(chǎn)業(yè)更是大力給予優(yōu)惠政策。這導致流出上述地區的產(chǎn)業(yè)往往是高能耗、資源密集或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　另一方面，中西部有些經(jīng)濟欠發(fā)達區域為了謀求發(fā)展，往往不愿也沒(méi)有能力選擇承接的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達地區轉出什么，就承接什么。區域獲得了一時(shí)利益，卻留下了高能耗、高污染的多重隱患。
　　不過(guò)，這一狀況正在改變。國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所副研究員黃征學(xué)就表示，隨著(zhù)國家多項支持政策落實(shí)，中部地區的發(fā)展有目共睹。產(chǎn)業(yè)結構調整是全國共同面臨的問(wèn)題，不僅東部在調整，中部地區同樣如此。
　　顯然，安徽省已經(jīng)走在中部地區產(chǎn)業(yè)結構調整的前列�！巴罱�城市帶要提高外資或內資的進(jìn)入門(mén)檻，將那些高污染、低層次的項目拒之于外�！卑不帐“l(fā)改委工作人員表示，如果因為堅持選資標準高讓示范區失去一些項目甚至于一些大項目，“大可不必因此扼腕嘆息”。
　　為了避免落后產(chǎn)能進(jìn)入皖江城市帶，安徽省將推行“一票否決制”。即在環(huán)境保護、節能降耗與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，要首先讓位于環(huán)保和節能。環(huán)保部門(mén)在項目審批中的決策地位要前移，項目引進(jìn)過(guò)程中首先要征詢(xún)環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行全面環(huán)境評估，凡是達不到國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的，堅持“一票否決”，一律不得上馬。
　　然而，僅僅依靠環(huán)保部門(mén)，安徽省恐怕難以杜絕落后產(chǎn)能流入。有專(zhuān)家就表示，利益驅動(dòng)下，安徽省內各地很難堅決執行“一票否決”。以一個(gè)年銷(xiāo)售100億元的項目為例，該項目可能為某地方政府每年提供12億元的稅收，地方政府恐怕難以抗住誘惑。
　　為了加強對地方政府的監督，安徽省將嘗試建立“領(lǐng)導推進(jìn)機制”。這套機制將明確省市縣各級責任，將環(huán)保成績(jì)作為各地領(lǐng)導考核的重要標準。
　　中國的東部沿海地區經(jīng)歷過(guò)一次“先發(fā)展再治理”的發(fā)展陣痛，隨著(zhù)資源和勞動(dòng)力成本驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉移推進(jìn)，中西部地區很有可能重復同樣的陣痛。安徽能否擺脫這個(gè)影響中國經(jīng)濟的“痼疾”，要有“絕不讓”的態(tài)度，更要有“絕不讓”的配套手段。