經(jīng)國家統計局核定,2009年,廣東生產(chǎn)總值逼近4萬(wàn)億大關(guān),同比增長(cháng)9.5%。這一增速比去年年初廣東省政府工作報告中確定的8.5%的經(jīng)濟增長(cháng)目標高出1個(gè)百分點(diǎn)。其中,投資、貿易、消費三駕馬車(chē)的同比增速分別為19.5%、-10.8%及16.3%。 這一數字在全國省區市間并不突出,在廣東改革開(kāi)放進(jìn)程中也非常耀眼。但在全球金融危機后元年交出這樣一份答卷,數字背后另有深意。 “去年廣東經(jīng)濟最大的亮點(diǎn)就是"保增長(cháng)"和"調結構"兩者都有兼顧,”廣東省委黨校副校長(cháng)陳鴻宇1月28日如此評述:“廣東并非為了保增長(cháng)什么都去做! 在去年7月,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋亦公開(kāi)表示:“在經(jīng)濟下滑的時(shí)候,如果大家為了"趕數據"把落后生產(chǎn)力全都上起來(lái),就違反了市場(chǎng)規律。如果能把精力花在調結構、轉型升級上,哪怕現在一時(shí)數據不好看,將來(lái)數據也一定會(huì )好看! 國家統計局總經(jīng)濟師姚景源近期在廣東一場(chǎng)內部報告會(huì )時(shí)就表示,廣東正在將應對危機的過(guò)程變成了轉變發(fā)展方式的過(guò)程,過(guò)去內外需拉力失衡的發(fā)展模式得到一定程度的糾偏,服務(wù)業(yè)在去年成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。 這也許可以視為廣東經(jīng)濟在2009年轉危為機的經(jīng)驗,更是未來(lái)取得“好看數據”和可持續發(fā)展的基石。
內外需格局再平衡
廣東省一位官員1月27日告訴本報記者,雖然去年全省外貿下降幅度超出原定目標,但原本預計較為平穩的消費卻實(shí)現了超預期增長(cháng)。 這其中,加大對內需市場(chǎng)的投入和占領(lǐng)起到了“糾偏”的關(guān)鍵作用。以“廣貨北上”等為代表的一系列措施,令改革開(kāi)放30年來(lái)廣東經(jīng)濟結構中內外需失衡的局面開(kāi)始改變。 去年5月,廣東省經(jīng)貿委曾組織近700人的龐大經(jīng)貿代表團分赴廣西、湖南推銷(xiāo)粵貨,廣東省委書(shū)記汪洋、省長(cháng)黃華華也率廣東省黨政代表團飛赴南寧,在廣西為廣東產(chǎn)品“站臺”推銷(xiāo)。而廣東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )提供給本報的一份年度消費分析報告中統計,2009年廣東在全國20多座城市組織了132場(chǎng)廣貨全國行展銷(xiāo),簽訂合同金額超過(guò)5800億元。 在今年廣東省的十屆六次全會(huì )的一場(chǎng)分組討論中,省長(cháng)黃華華說(shuō),“為什么去年年初書(shū)記省長(cháng)帶隊去推銷(xiāo)?如果內銷(xiāo)抓不住,廣東就徹底完了!” 抓內銷(xiāo)的背后,是全球經(jīng)濟衰退對外需的嚴重打擊,和廣東這個(gè)外向型經(jīng)濟大省的艱難轉型。 去年1月,廣東省進(jìn)出口下降幅度超過(guò)30%。這樣的急速下跌對外貿依存度超過(guò)150%的廣東是前所未有的重創(chuàng )。陳鴻宇說(shuō),外貿的超跌使去年初省內一些領(lǐng)導甚至判斷廣東經(jīng)濟難以保八。面對如此大的跌幅,廣東省咬定“力保外貿有所增長(cháng)”的全年目標,要求外經(jīng)貿系統要“奮戰到12月31日”。去年12月,廣東外貿終于實(shí)現單月同比增速超過(guò)30%。陳鴻宇說(shuō),外貿的逐步好轉,尤其是12月的大幅回升,可以說(shuō)廣東已經(jīng)穩住了外貿陣腳。省委書(shū)記汪洋曾表示,外貿的穩定為廣東擴內需、調結構爭取了時(shí)間和空間。 正是在渡過(guò)危機的2009年,廣東省內外需失衡的發(fā)展模式正在逐步轉變,廣東外貿的依存度已經(jīng)從2007年156%的高位降至106.8%。近期廣東又進(jìn)一步出臺了《關(guān)于實(shí)施擴大內需戰略的決定》。 廣東省經(jīng)信委主任楊建初說(shuō),對粵貨的系列推廣,使得去年全省工業(yè)品內銷(xiāo)增長(cháng)12.8%,工業(yè)利潤更是增長(cháng)了27.7%,為近5年來(lái)最高。廣東省統計局的統計也顯示,2009年,工業(yè)品內銷(xiāo)對廣東工業(yè)增長(cháng)貢獻率達173.5%。 按照省統計局局長(cháng)幸曉維的分析,國內的消費需求有效消化了部分生產(chǎn)能力,相比之下,工業(yè)完成出口交貨值同比下降10.3%,其貢獻率為負值!斑@就是為什么內銷(xiāo)對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)了100%、達到173.5%的原因所在! 也正是內需拉動(dòng)的消費提速,令廣東經(jīng)濟發(fā)展結構開(kāi)始走向新的均衡。 前述廣東省官員分析認為,廣東去年投資占GDP的比重不到四成,遠遠低于全國和部分經(jīng)濟大省六成左右的水平;而消費增速達到16.3%,扣除物價(jià)因素后實(shí)際增速在18%左右,消費占GDP的比重已經(jīng)提升至50.8%。 廣東省社科院宏觀(guān)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)成建三告訴記者,這些指標表明廣東經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量要優(yōu)于全國,效益更高,“在投資比重相對較低的情況下,經(jīng)濟增長(cháng)得更快,說(shuō)明廣東市場(chǎng)化運作的程度更好,市場(chǎng)更加成熟!
服務(wù)業(yè)成第一動(dòng)力
2009年,廣東三次產(chǎn)業(yè)結構調整也開(kāi)始破局,背后動(dòng)力,既有主動(dòng)出擊也不乏被迫轉型。 早在全球金融危機爆發(fā)前的2008年8月,廣東省委書(shū)記汪洋會(huì )見(jiàn)紐約時(shí)報專(zhuān)欄作家、《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼時(shí)就說(shuō),珠江三角洲正在從“廣東制造”向“廣東創(chuàng )造”轉型。弗里德曼回國后發(fā)表了《發(fā)自華南的明信片》,文中稱(chēng)廣東正在實(shí)現“更綠色或更聰明的經(jīng)濟”。 其時(shí),廣東剛剛出臺《關(guān)于加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的決定》,這一文件和此前出臺的“產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力雙轉移政策”被視為決定了廣東未來(lái)產(chǎn)業(yè)騰挪的路線(xiàn)圖。 根據規劃,至2012年,廣東希望三次產(chǎn)業(yè)結構將趨于合理,服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重要達到50%左右。隨后的10月,《廣東自主創(chuàng )新規劃綱要》出爐,提出力爭用5至10年基本建立開(kāi)放型區域自主創(chuàng )新體系,使廣東區域創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力達到世界中等發(fā)達國家或地區水平。但產(chǎn)業(yè)結構調整遇上經(jīng)濟危機后會(huì )發(fā)生變異么?“更綠色或更聰明的經(jīng)濟”會(huì )在后危機元年停步不前么? 擔心的烏云被一份精彩的答卷所驅散。根據廣東省統計局數據,2009年服務(wù)業(yè)對廣東經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達49.1%,為2001年以來(lái)最高水平,成為經(jīng)濟增長(cháng)第一動(dòng)力。2009年廣東三次產(chǎn)業(yè)貢獻率從上年的1.9∶58.0∶40.1轉變?yōu)?.5∶48.4∶49.1。 成建三說(shuō),服務(wù)業(yè)占比的提升部分因為出口滑坡導致工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的下降。 不過(guò),從統計數據看,廣東工業(yè)結構在危機中有所優(yōu)化。2009年廣東規模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現增加值占規模以上工業(yè)比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn),規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn),兩大資本密集型、技術(shù)密集型行業(yè)增加值比重的提升,表明廣東工業(yè)在整體增速放緩的困難條件下實(shí)現了一定程度的結構優(yōu)化。 陳鴻宇告訴記者,廣東的現代產(chǎn)業(yè)體系并不排斥傳統,這個(gè)體系既包括了先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這些高端產(chǎn)業(yè),同時(shí)也要包括現代農業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè),還包括優(yōu)勢的傳統產(chǎn)業(yè),這才能構建出一個(gè)和諧、平衡的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。 “只有全面推動(dòng)廣義上的自主創(chuàng )新,珠三角產(chǎn)業(yè)轉型升級才會(huì )有充足的動(dòng)力!彼f(shuō)。 黃華華近期在廣東省委十屆六次全會(huì )舉行第三次全體會(huì )議上部署全年經(jīng)濟工作時(shí)就表示,將增加服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和研發(fā)投入占GDP比重兩項重要指標。他說(shuō),考慮到廣東調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng )新能力、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要,這兩個(gè)指標將是考核黨政領(lǐng)導干部的重要參考指標之一。 |