國務(wù)院總理溫家寶2月2日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,討論并原則通過(guò)《關(guān)于公立醫院改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》,決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的原則,由各省(區、市)分別選擇1至2個(gè)城市或城區開(kāi)展公立醫院改革試點(diǎn)。
　　公立醫院的改革目的是為了解決由于醫療資源缺乏、分配不均和利用效率低下所引致的“看病貴”和“看病難”問(wèn)題。公立醫院的改革取決于最后的改革方式和政府的配套措施,特別是財政投入。
　　取消藥價(jià)加成,改革補償機制。在補償機制上我們認為會(huì )采取財政補貼、增收藥事服務(wù)費以及提高醫療服務(wù)價(jià)格方式,如全部由財政補貼醫院的藥價(jià)加成收入,我們測算大約需要500 億左右資金,在政府可承受范圍之內。若取消藥價(jià)加成且補償到位,外企原研藥失去了價(jià)格加成給醫院帶來(lái)利潤的優(yōu)勢,終端銷(xiāo)售份額下降幅度將較為明顯,有利于國產(chǎn)仿制藥和仿創(chuàng )藥企業(yè)搶占市場(chǎng)。
　　管理體制改革目標是管辦分開(kāi)和醫藥分開(kāi)。前者的可能模式是設立醫院管理中心和醫管局等,后者的可能模式是采用藥房管理中心集中招標采購。管理體制改革和集中招標采購對于具備終端網(wǎng)絡(luò )、擁有較強配送能力和規模優(yōu)勢的大型醫藥商業(yè)企業(yè)有利,流通企業(yè)的整體集中度提高趨勢明顯。
　　改革將重新配置醫療資源。為了平衡醫療資源的配置,國家將加強縣級醫院和基層醫療機構的建設,雙向轉診制度的逐步實(shí)施也將使部分醫療需求向社區轉移。X光機和消毒滅菌設備等低端醫療設備的需求將得到明顯放大。品牌普藥和飲片企業(yè)的規模優(yōu)勢也將得到體現。
　　公立醫院改革試點(diǎn)即將啟動(dòng),長(cháng)期來(lái)看,改革將對醫藥產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節產(chǎn)生深遠影響,部分上市公司也將受益與行業(yè)格局的變化。整個(gè)醫藥行業(yè)的趨勢仍然向好,我們建議布局在公立醫院改革中受益的:1、醫藥商業(yè)龍頭:國藥控股相關(guān)聯(lián)的一致、國藥、復星,適當關(guān)注區域龍頭南藥、上藥、廣藥。2、優(yōu)質(zhì)仿制和仿創(chuàng )藥企恒瑞、恩華、人福。3、受益于中低端醫療器械需求釋放的萬(wàn)東、新華、魚(yú)躍。