近來(lái)，日本豐田汽車(chē)公司因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題在全球大規模召回問(wèn)題汽車(chē)，并因對問(wèn)題處置不力而遭到來(lái)自消費者、相關(guān)國家政府部門(mén)以及媒體和業(yè)界的猛烈抨擊。
    不過(guò)，作為汽車(chē)工業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)體系健全的國家，日本在上世紀六十年代末汽車(chē)普及之初，就建立起比較嚴格的問(wèn)題車(chē)召回制度。這項制度實(shí)施４０多年來(lái)，在保護消費者安全等合法權益方面發(fā)揮了積極作用，效果非常明顯。
    在１９６９年，日本根據《道路運輸車(chē)輛法》出臺問(wèn)題車(chē)召回辦法。在處理問(wèn)題車(chē)的過(guò)程中，根據問(wèn)題的嚴重程度大體上有三種不同的處置辦法。
    第一種情況是，因汽車(chē)在設計、品質(zhì)方面本身有缺陷，存在安全隱患。對于這類(lèi)問(wèn)題，無(wú)論是消費者投訴或由其他途徑發(fā)現，生產(chǎn)廠(chǎng)商必須盡快主動(dòng)向國家主管部門(mén)國土交通省報告并提交解決辦法，向社會(huì )公布召回全部問(wèn)題車(chē)進(jìn)行無(wú)償修理。第二種情況是，汽車(chē)在設計和品質(zhì)方面還談不上有缺陷，但出于安全考慮又不能置之不理，廠(chǎng)商也要進(jìn)行無(wú)償修理，稱(chēng)之為“改善對策”。第三種情況是，為保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量，進(jìn)行自主性修理即“服務(wù)活動(dòng)”。
    上述第二種情況即“改善對策”，在實(shí)施前也要向國土交通省報告，但法律上沒(méi)有規定報告義務(wù)，所以一般也把第二、第三兩種處置辦法一起合稱(chēng)為“自主改修”。法律規定，對第一種情況，如果廠(chǎng)商不履行報告義務(wù)的話(huà)，最高要處以２億日元（１美元約合８９日元）的罰款。
    無(wú)論是實(shí)施召回還是進(jìn)行自主改修處置，都會(huì )對產(chǎn)品和廠(chǎng)商的信譽(yù)產(chǎn)生巨大影響，因此在問(wèn)題車(chē)的性質(zhì)認定和處置辦法方面，日本政府和廠(chǎng)商都比較謹慎，程序也比較復雜。
    日本國土交通省在接到消費者的投訴后，要求廠(chǎng)商進(jìn)行調查和報告相關(guān)情況，在接到廠(chǎng)商的報告后國土交通省還要進(jìn)行分析研究，如果確認產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是因設計或生產(chǎn)過(guò)程中的原因造成的且不符合安全標準，即通過(guò)勸告、命令（廠(chǎng)商在接到勸告后不實(shí)施召回的話(huà)即采取命令方式）等方式要求廠(chǎng)商實(shí)施召回，廠(chǎng)商決定實(shí)施召回后同時(shí)要把具體措施等報告國土交通省確認，國土交通省公布召回公告，廠(chǎng)商具體負責實(shí)施召回修理，最后再將召回情況報告國土交通省。
    國土交通省在判定問(wèn)題車(chē)性質(zhì)的過(guò)程中，還導入了第三者認定制度以保證公平公正，即邀請相關(guān)專(zhuān)家對消費者的投訴和廠(chǎng)商相關(guān)材料進(jìn)行檢查認定，結果報國土交通省供決策參考。
    為使廣大消費者能迅速了解到相關(guān)情況，日本政府要求廠(chǎng)商通過(guò)新聞發(fā)布、電話(huà)和郵件等方式通知消費者，同時(shí)，國土交通省也從１９９８年４月開(kāi)始專(zhuān)門(mén)設立“汽車(chē)召回檢索系統”，以方便消費者及時(shí)查詢(xún)和了解召回車(chē)輛的種類(lèi)、車(chē)型等。
    截至２００８年，日本對國產(chǎn)車(chē)和進(jìn)口車(chē)實(shí)施了３７８２次召回處置，共涉及７２００多萬(wàn)輛汽車(chē)。其中，國產(chǎn)車(chē)２２４０件、約６６４８萬(wàn)輛，進(jìn)口車(chē)１５４２件、約５５９萬(wàn)輛。
    此外，隨著(zhù)汽車(chē)的普及和問(wèn)題的多樣化及安全意識的不斷提高，２００４年日本在汽車(chē)的后加設備領(lǐng)域也開(kāi)始實(shí)施召回制度。后加設備包括市場(chǎng)上銷(xiāo)售的輪胎和兒童安全座椅等特定后加裝置。在２００４年至２００７年的４年間，共實(shí)施７次召回，涉及設備１３萬(wàn)件。
    不過(guò)，盡管有法律規定，也有相關(guān)的具體實(shí)施辦法和制度，但是由于對問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施召回處理，不僅需要巨額費用而且對廠(chǎng)商的信譽(yù)也會(huì )產(chǎn)生影響，因此，在過(guò)去的幾十年中，也出現不少隱瞞問(wèn)題的事件。
    近來(lái)遭遇大規模召回事件的豐田，歷史上也有過(guò)對產(chǎn)品缺陷長(cháng)期隱瞞的經(jīng)歷，當時(shí)負責質(zhì)量保證的企業(yè)管理人員因此被送交檢方處理。在處理“踏板門(mén)”和“剎車(chē)門(mén)”事件中，豐田又被指責行動(dòng)遲緩有隱瞞缺陷嫌疑。
    就此問(wèn)題，豐田公司相關(guān)部門(mén)人員在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)解釋說(shuō)，其實(shí)豐田技術(shù)部門(mén)一直都在對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查，但是由于現在的汽車(chē)比過(guò)去復雜得多，而且在實(shí)施召回或自主修理同時(shí)必須要制定出可行的解決辦法，因此所需時(shí)間就比較長(cháng)。
    這表明，即使在法律比較健全的情況下，在處理產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)也會(huì )遇到這樣那樣的狀況。
    豐田在短短幾個(gè)月的時(shí)間里先后實(shí)施３次召回及自主維修處置，除全球媒體的壓力外，也與日本國內和歐美等國家都有比較嚴格的法律制度有關(guān)，較好地保護了消費者的合法權益。
    中國也開(kāi)始步入汽車(chē)普及時(shí)代，成為全球汽車(chē)廠(chǎng)商角逐的大市場(chǎng)，必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律，嚴格相關(guān)法規，以提高廠(chǎng)商的安全和責任意識，保護消費者的合法權益不受侵害。