去年以來(lái)，一向攻無(wú)不克的溫周商人卻在國內外接連遇挫，民間資本也開(kāi)始加速向溫州本地回流，一個(gè)問(wèn)題隨之在當地官員腦中縈繞：如何讓這部分游資能“引水入渠”，而不致成為四處沖突的“洪水猛獸”？

    最快有望今年6月掛牌

    在上周召開(kāi)的溫州地方“兩會(huì )”上，溫州市市長(cháng)趙一德終于就此給出了答案。他在政府工作報告中指出，堅持“非禁即入”原則，掃除人為障礙，組建溫州民間資本投資服務(wù)中心（下稱(chēng)“中心”），以鼓勵和保障民間資本順暢地進(jìn)入基礎設施建設、金融服務(wù)、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。
    這是溫州市最高層官員首次就政府引導民間資本流向作公開(kāi)表態(tài)。
    本報記者隨后了解到，趙一德提到的這家溫州民間資本投資服務(wù)中心目前正在籌建中，最快有望于今年6月掛牌。作為國內首個(gè)“整合項目、集聚民資、服務(wù)民企、市場(chǎng)化運作”的投資服務(wù)平臺，該中心的歸口是溫州市經(jīng)貿委，責任單位則是溫州市發(fā)改委，此外還有財政局、金融辦、銀監局等多個(gè)部門(mén)配合。
    對此，有輿論將之解讀為溫州市欲“招安”數千億民間資本的信號，或將其看作溫州民間資本“游擊隊”即將“正規化”的鋪墊。盡管“招安”的提法在當地專(zhuān)家看來(lái)似欠妥，但可以肯定的是，一輪前所未有的溫州民間資本“乾坤大挪移”即將這一平臺中上演。

    “天時(shí)地利人和”已具備

    “其實(shí)早在2003年，溫州市政府就在考慮如何將數千億民間資本導入政府所希望的軌道上去，但苦于一直找不到出路。直到今年，成立民間資本投資服務(wù)中心的各方面條件才真正成熟�！睖刂菔姓�協(xié)委員、溫州市經(jīng)濟建設規劃院院長(cháng)王鋼上周對本報記者說(shuō)。
    這些“條件”其實(shí)可概括為天時(shí)、地利、人和三方面。其中，天時(shí)方面，“去年下半年起，我們就開(kāi)始關(guān)注國家的4萬(wàn)億投資逐漸退出后，民間資本如何進(jìn)去的問(wèn)題。對經(jīng)濟復蘇來(lái)說(shuō)，政府投資只是撬動(dòng)，民間投資才應該成為主力�！蓖蹁撜f(shuō)。
    在他看來(lái)，數以千億計的溫州民間資本恰恰可以充當這股力量，尤其是溫州本地正處在產(chǎn)業(yè)調整、升級的關(guān)口，一旦溫州民間游資在一個(gè)合適的平臺上集聚并接受政府的引導，則將更加規范、順暢地進(jìn)入基礎設施建設、金融服務(wù)、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)資本與企業(yè)、資本與項目、資本與傳統產(chǎn)業(yè)提升、資本與企業(yè)重組兼并、資本與外部戰略資本的緊密對接，從而加速溫州的產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。
    而在地利方面，體量龐大的溫州民間資本去年開(kāi)始向溫州本地回流則為中心的搭建創(chuàng )造了前所未有的便利條件。

    3300億民資回流溫州“蟄伏”

    來(lái)自溫州銀監局的數據顯示，截至2009年12月28日，溫州市金融機構本外幣存款余額5172.76億元，比年初新增910.15億元。而2008年4月末，該數字僅為1851.09億元。這意味著(zhù)在短短一年多時(shí)間內，有3300多億溫州民間資本從原先在溫州以外流動(dòng)的狀態(tài)轉為回流到溫州本地“蟄伏”。
    顯然，這成為溫州民間資本投資服務(wù)中心得以存在的資本基礎和地域前提。
    另一方面，這種溫州民間資本回流態(tài)勢的背后，其實(shí)折射出過(guò)去一年來(lái)在外溫商屢遭挫折的現實(shí)，而后者形成了政府打造中心的“人和”氛圍。
    “很多溫商在外投資的項目沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，由此出現一些非理性的投資�！睖刂菔邪l(fā)改委副研究員姜洪新向本報記者表示，去年開(kāi)始的山西煤改令“炒煤”溫商損失慘重就是一個(gè)教訓。
  不僅如此，去年12月迪拜債務(wù)危機的爆發(fā)與今年初俄羅斯銷(xiāo)毀華商貨物都讓大量溫州民間資本瞬間蒸發(fā)。這一系列慘痛教訓促使溫商越來(lái)越渴望有一個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺來(lái)管理、規范民間資本的運作，中心由此應運而生。

    拒絕房地產(chǎn) 鼓勵新能源

    本報記者隨后從溫州民間投資服務(wù)中心籌備處了解到，該中心由浙江省民營(yíng)投資企業(yè)聯(lián)合會(huì )、溫州經(jīng)濟師協(xié)會(huì )、溫州市企業(yè)家協(xié)會(huì )共同發(fā)起組建，采用會(huì )員制，會(huì )員單位包括各類(lèi)投融資機構（或投資人）、企業(yè)、創(chuàng )業(yè)者、各類(lèi)中介服務(wù)機構等。
    中心創(chuàng )始人之一——溫州市政協(xié)委員、浙江省民營(yíng)投資企業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)黃偉建告訴本報記者，該中心的建立將集中發(fā)布供需雙方信息，使“資本與項目”通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺成功對接。通過(guò)市場(chǎng)化的規范操作，中心將推進(jìn)溫州企業(yè)的重組兼并，做大做強行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工中的專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，通過(guò)加強民間資本運作的集中度，可方便政府通過(guò)這一平臺適時(shí)監管，有效防范地方金融風(fēng)險。
    對于外界質(zhì)疑中心會(huì )否成為新的溫州民資財團一事，姜洪新強調，中心只是個(gè)平臺，只是“為資本找項目，為項目找資本”的媒介，具有很深的政府背景，和中瑞財團那類(lèi)由民營(yíng)企業(yè)組成的財團有著(zhù)本質(zhì)區別。
  “中心是有公信力的，是政府牽頭來(lái)做的，但注冊資金目前仍是由協(xié)會(huì )動(dòng)員成員企業(yè)出資�！� 姜洪新說(shuō)，“中心的性質(zhì)屬于事業(yè)單位，以服務(wù)為主，不會(huì )自己出錢(qián)搞項目�！�
    他同時(shí)也否認了輿論關(guān)于此舉是溫州市政府欲“招安”、“收編”民間資本的說(shuō)法，“政府一直希望民間資本進(jìn)入所希望的渠道，但后者過(guò)去并不領(lǐng)情。另一方面，在一些領(lǐng)域，民間資本也無(wú)從進(jìn)入。我們只是希望政府能夠在城市建設等‘非禁即入’的領(lǐng)域中拿出一塊，讓民間資本可以一展所長(cháng)”。
    在采訪(fǎng)中，姜洪新特別向本報記者強調，中心引導民間資本投向的產(chǎn)業(yè)中“絕不考慮房地產(chǎn)”，而且會(huì )盡量規避“爆炒項目”。
    據他透露，中心希望民間資本投向的領(lǐng)域包括新能源、生物醫藥、現代服務(wù)業(yè)、基礎設施建設、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等，此外也可能涉及資源類(lèi)投資。