國務(wù)院新聞辦公室于1月28日在北京舉行新聞發(fā)布會(huì ),請江西省人民政府省長(cháng)吳新雄介紹江西近年社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展暨鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設規劃等方面情況。吳新雄省長(cháng)表示,國務(wù)院2009年12月12日正式批復了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）,把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃上升為國家戰略,翻開(kāi)了江西轉變發(fā)展方式的嶄新篇章。他強調,經(jīng)濟區的特色是生態(tài),核心是發(fā)展、關(guān)鍵是轉變增長(cháng)方式、目的是實(shí)行科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
　　根據《規劃》,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區包括省會(huì )南昌、瓷都景德鎮等3個(gè)城市和38個(gè)縣（市、區）,面積為5.12萬(wàn)平方公里;人口2006.6萬(wàn),約占全省總人口的一半,經(jīng)濟總量占全省60%以上。

　　"三區一平臺"的發(fā)展定位

　　吳新雄在發(fā)布會(huì )上表示,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃了重點(diǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)與低碳的農業(yè),低碳與生態(tài)的技術(shù)、低碳與生態(tài)的工業(yè)體系,包括現代物流和現代商流以及現代旅游業(yè)的發(fā)展。
　　他說(shuō):"我們將努力把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設成全國乃至世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟的試驗區,生態(tài)文明與經(jīng)濟文明協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區。"
　　按照《規劃》,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的功能定位,總的來(lái)說(shuō)就是著(zhù)力構建"三區一平臺",即全國大湖流域綜合開(kāi)發(fā)示范區、長(cháng)江中下游水生態(tài)安全保障區、加快中部崛起重要帶動(dòng)區和國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。
　　同時(shí),圍繞"三區一平臺"的總體定位,著(zhù)力構建"四大支撐體系"、重點(diǎn)打造"十大產(chǎn)業(yè)基地",即著(zhù)力構建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通運輸體系;重點(diǎn)建設區域性?xún)?yōu)質(zhì)農產(chǎn)品(000061)生產(chǎn)基地,生態(tài)旅游基地,光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地,改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)基地。
　　江西省發(fā)展改革委主任姚木根表示,建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區是一個(gè)浩大的系統工程,也是一個(gè)開(kāi)放的過(guò)程。江西省歡迎社會(huì )各方面的力量以及外國投資者來(lái)參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區的建設。

　　關(guān)鍵是轉變增長(cháng)方式

　　吳新雄說(shuō),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區特色是生態(tài),核心是發(fā)展、關(guān)鍵是轉變增長(cháng)方式、目的是實(shí)行科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃得到國務(wù)院批準以后,實(shí)際上我們已經(jīng)在著(zhù)手圍繞著(zhù)轉變增長(cháng)方式、適應又好又快發(fā)展做了大量的工作,并取得了明顯的成效。
　　他表示,江西的生態(tài)環(huán)境是全省今后發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大潛力、最大財富、最大后勁。為了確保鄱陽(yáng)湖"一湖清水",江西近年來(lái)實(shí)施了多項重點(diǎn)工程,以求把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明高度融合,保護好生態(tài)環(huán)境。
　　他強調,我們還會(huì )采取3項措施:
　　第一,現在江西最大的任務(wù)要發(fā)展,但是我們一定嚴格把好項目關(guān),堅決做到三個(gè)不準,凡是高能耗、高污染、高排放的項目堅決不搞,凡是黃賭毒的項目堅決不搞,凡是危害人民群眾生命財產(chǎn)的高危項目堅決不搞。第二個(gè)就是我們堅持生態(tài)環(huán)境的立法,通過(guò)立法增強環(huán)保意識,通過(guò)立法來(lái)強化生態(tài)環(huán)境的保護。第三,加強對市縣各級領(lǐng)導環(huán)保政策的考核,各級領(lǐng)導的政績(jì),不僅僅表現在經(jīng)濟的發(fā)展,更重要的是表現在對歷史負責、對生態(tài)環(huán)境負責、對地球負責、對改善和提高人民的環(huán)境質(zhì)量負責。

　　地方戰略何以上升為國家戰略

　　近期,山東黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區規劃、安徽皖江城市帶等地方規劃,都已經(jīng)上升到了國家層面的發(fā)展規劃。
　　地方利益如何上升為國家利益,地方戰略又何以上升為國家的戰略呢？
　　國家發(fā)展改革委地區司司長(cháng)范恒山表示,國家戰略的制定主要源于兩方面的依據:一是國家做出的重大戰略決策;二是源于地區的實(shí)踐探索,有一部分實(shí)踐探索基于國家的戰略層面考慮,對國家整體發(fā)展有示范、實(shí)驗、帶動(dòng)和輻射作用,所以把它納入到國家戰略層面。
　　他表示,上世紀90年代末期起,中國陸續出臺了西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區域發(fā)展戰略。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯,為了使這些戰略能夠更好地落到實(shí)處,產(chǎn)生更大的成效,近兩三年來(lái),陸續制定了一些區域規劃和區域性的政策文件�，F在公布的這些區域規劃和區域性政策文件,決不是立于地方局部利益考慮的,它整體上體現了國家戰略需要和發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢。
　　范恒山表示,下一步還會(huì )根據需要,從國家的戰略意圖出發(fā),來(lái)選擇適宜的地區繼續推進(jìn)相關(guān)規劃和政策性文件的編制和研究制定。