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| 2010-03-16 作者:孫維晨 來(lái)源:國際金融報 |
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日前，有消息稱(chēng)北京今年有望形成暫住證改居住證的方案，多次對戶(hù)籍改革提出建議的全國人大代表韓德云建議，國務(wù)院應統一制定《城市居住證制度實(shí)施辦法》，統一明確推行居住證制度的基本標準和內容，明確降低準入門(mén)檻。有專(zhuān)家預測：社保進(jìn)京和外地老年人同本地人一樣免費乘公交、游園實(shí)現的難度不大，外來(lái)女工有望同樣獲得生育險，不過(guò)外來(lái)人住廉租房、買(mǎi)經(jīng)適房，外來(lái)孩子一樣入學(xué)、高考等，實(shí)現的難度較大。來(lái)自精英階層的預測意味著(zhù)即便居住證制度成形，相關(guān)問(wèn)題依舊突出。
不久前有國內媒體稱(chēng)，北京市正在就實(shí)施居住證進(jìn)行調研，2010年有望形成暫住證改居住證的方案。有參加全國兩會(huì )的北京相關(guān)負責人透露，北京市多個(gè)部門(mén)的負責人也就市民關(guān)心的這一問(wèn)題表態(tài)。
2009年北京市政協(xié)曾經(jīng)組織“新城人口問(wèn)題”重點(diǎn)督辦提案座談會(huì )，北京市綜治辦副主任苗林稱(chēng)，北京市流管辦和市公安局已開(kāi)始采集流動(dòng)人口與出租房屋的信息，并將其納入了今年的立法調研項目。而北京市將逐步告別暫住證時(shí)代，今年起將啟動(dòng)推廣帶有信息、服務(wù)功能的居住證。
在今年年初的北京市兩會(huì )上，北京市副市長(cháng)劉敬民也作過(guò)類(lèi)似表態(tài)，“廢暫住證推居住證”需要一個(gè)詳盡的調研過(guò)程，如需了解北京流動(dòng)人口的職業(yè)、收入等各個(gè)方面。所以，去年北京已調研了整整一年，現調研還未完結，居住證的具體服務(wù)功能有待下一步設計。如此算來(lái)，調研時(shí)間至今已超14個(gè)月。
中國人民大學(xué)公共政策研究院執行副院長(cháng)毛壽龍稱(chēng)，“跟其他城市相比，北京居住證難度最大”。京籍居住證須在人口控制與市民待遇間，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，這是官方持久調研、難以進(jìn)入功能設計環(huán)節的主要原因。
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