討論已久的房地產(chǎn)稅制改革可能進(jìn)入實(shí)際操作階段。來(lái)自重慶市政府網(wǎng)消息稱(chēng)，重慶市委副書(shū)記、市長(cháng)黃奇帆在24日所作《關(guān)于2010年全市重點(diǎn)工作的情況報告》中表示，政府將采取四個(gè)有力措施管理好商品房市場(chǎng)，防止房?jì)r(jià)不正常波動(dòng)。其中包括對高價(jià)商品房征收特別房產(chǎn)消費稅。目前，重慶市相關(guān)方案已上報國務(wù)院。
    幾天前，國家發(fā)改委主任張平公開(kāi)表示，要積極推進(jìn)資源稅改革，完善消費稅和房產(chǎn)稅制度。另?yè)�記者了解，物業(yè)稅等備受關(guān)注的稅種征收辦法也處于中央及地方的積極醞釀研究中。
    但是，對于重慶提出的房產(chǎn)消費稅，專(zhuān)家目前仍存疑慮。中國政法大學(xué)稅法專(zhuān)家翟繼光表示，特別房產(chǎn)消費稅的提法在新中國稅制史上尚屬首次提出。因目前重慶并未公布正式政府文件或方案，目前能否定名為特別房產(chǎn)消費稅尚不能確定。
    “在中國，消費稅與營(yíng)業(yè)稅、增值稅一起同列為三大基本稅種，其中消費稅僅對煙酒、珠寶、汽車(chē)、化妝品等14種貨物進(jìn)行征收。消費稅征收需要國務(wù)院批準或人大立法的繁雜過(guò)程。因此，如果地方政府為應對短期樓市調控而征收臨時(shí)性費用，不太可能稱(chēng)為消費稅�！绷硪晃欢惙▽�(zhuān)家告訴記者。
    根據黃奇帆的表態(tài)，因為高端物業(yè)價(jià)格會(huì )對中端物業(yè)帶來(lái)影響，因此遏制高端物業(yè)投資成為管理好重慶商品房市場(chǎng)的四大措施之一。遏制的辦法是征收特別房產(chǎn)消費稅。
    對于如何界定高端物業(yè)，黃奇帆沒(méi)有給出量化標準，但舉例稱(chēng)三種情況可以視為高端物業(yè)，如5套甚至10套以上購買(mǎi)房產(chǎn)，總面積超過(guò)200平方米的大戶(hù)型，以及單價(jià)1.5萬(wàn)元以上的房產(chǎn)等。
    對此，易居中國重慶分公司經(jīng)理張旭東分析，暫時(shí)按這三個(gè)標準來(lái)看重慶市場(chǎng)，目前能夠滿(mǎn)足購買(mǎi)高端物業(yè)的投資情況并不多�！爸貞c中心區域高檔房?jì)r(jià)格目前在1萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元/平方米左右，但這是套內面積。如果1.5萬(wàn)的高端物業(yè)標準是針對建筑面積來(lái)看，那折算成套內面積可能要滿(mǎn)足近2萬(wàn)元/平方米才行。另外，重慶四房以上大戶(hù)型可以滿(mǎn)足200平方米以上的高端物業(yè)其實(shí)不多�！睆埿駯|表示。因此在專(zhuān)家看來(lái)，重慶具有征收高端物業(yè)交易稅費的現實(shí)基礎：既不影響樓市穩定，又可以為地方嘗試多種調控新措施做出表率。
    除了遏制高端物業(yè)投資外，重慶另外三大調控樓市的舉措還包括保證商品房供求平衡。黃奇帆表示，重慶市對商品房的固定資產(chǎn)投資量要保持在社會(huì )總投資量的25%。若超過(guò)40%，則可能導致房地產(chǎn)業(yè)泡沫；其次，對商品房建設總量進(jìn)行控制；再次，通過(guò)控制土地拍賣(mài)價(jià)來(lái)調控房?jì)r(jià)。
    此外，黃奇帆還提出重慶今年將啟動(dòng)500萬(wàn)平方米公共租賃房建設。公租房由政府以劃撥方式供給建設用地，建房成本比普通商品房約低1/3。大體上公租房租金相當于同類(lèi)商品房出租價(jià)格的60%。在權屬性質(zhì)上，這些公租房還有可能轉化為產(chǎn)權房。