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| 2010-03-30 黃晶華 來(lái)源:國際金融報 |
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記者昨日從中國保監會(huì )獲悉，在今年2月衛生部、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會(huì )保障部發(fā)布了《關(guān)于公立醫院改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）之后，深圳市已率先協(xié)調推動(dòng)保險業(yè)參與改革試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬保險業(yè)的發(fā)展空間。
據了解，深圳市作為16個(gè)試點(diǎn)城市之一，目前已與香港大學(xué)簽署協(xié)議，將聯(lián)手共建香港大學(xué)深圳醫院，力爭將其打造成為全國公立醫院改革的樣板醫院。同時(shí)，深圳市正在制定《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)社會(huì )投資的若干意見(jiàn)》，明確提出：鼓勵和引導社會(huì )資本發(fā)展醫療衛生事業(yè)。社會(huì )資本舉辦非營(yíng)利性醫療機構和參與公立醫院改制重組，與其他公立醫療機構享有提供基本醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)而獲得的政府補貼。
截至目前，平安保險集團已同香港的康健國際和中山大學(xué)醫學(xué)院開(kāi)展合作，計劃年內在深圳和廣州開(kāi)設4至5家門(mén)診和體檢中心，下一步將積極爭取投資全科醫院。人保健康也在深圳成立了新醫改專(zhuān)業(yè)工作小組，參與公立醫院改革和醫療保障體系建設，包括創(chuàng )新配合新醫改的產(chǎn)品組合，完善特需醫療配套服務(wù)，協(xié)助政府開(kāi)展涉及衛生民生工程的基礎性服務(wù)，完善衛生電子信息建設，探索對深圳地區醫療機構、養老機構、體檢機構等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資等。
深圳保監局指出，綜合各方面情況，在深圳市率先開(kāi)展保險公司參與公立醫院改革試點(diǎn)工作，條件比較成熟。未來(lái)，深圳保監局將進(jìn)一步加強溝通協(xié)調，為保險業(yè)參與公立醫院改革營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這其中包括：請示市政府為保險業(yè)投資醫療、養老機構提供審批便利和稅收、用地方面的優(yōu)惠政策，或是在公立醫療、養老機構的改制重組中，優(yōu)先考慮保險業(yè)的參與；積極探索政府部門(mén)與商業(yè)保險在社會(huì )醫療保險領(lǐng)域的有效合作模式，逐步實(shí)現將社會(huì )醫療保險的部分環(huán)節委托商業(yè)保險公司運作管理；協(xié)調深圳以地方立法或制定政府規章等形式，促進(jìn)醫療責任保險發(fā)展。
目前，深圳保監局已在緊跟醫改試點(diǎn)政策研究保險服務(wù)的相關(guān)內容和方式。
前述《指導意見(jiàn)》為商業(yè)保險的參與預留了很多空間。其中提到：要加快推進(jìn)多元化辦醫格局，鼓勵、支持和引導社會(huì )資本進(jìn)入醫療服務(wù)領(lǐng)域；允許商業(yè)保險機構參與公立醫院轉制重組。這為保險資金參與醫療機構投資提供了更加充分的政策依據。
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