長(cháng)三角擴容爭議在2008年9月隨著(zhù)“兩省一市”方案的確定已經(jīng)暫時(shí)畫(huà)上了句號，但這并沒(méi)有妨礙長(cháng)三角核心城市群的壯大。日前，長(cháng)三角城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )第十次市長(cháng)聯(lián)席會(huì )議宣布，協(xié)調會(huì )成員由此前的16個(gè)增加至22個(gè)。值得注意的是，在新增的6個(gè)城市中，除本就在長(cháng)三角的4城市外，泛長(cháng)三角地區的合肥和馬鞍山兩座安徽城市也正式成為新會(huì )員。

　　向腹地縱深擴容

　　在全球版圖中，長(cháng)三角城市群是世界第六大城市群，但并不是所有長(cháng)三角及周邊城市都能進(jìn)入長(cháng)三角城市群的。歷史記載，1996年成立的長(cháng)三角城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )，是由1992年建立的長(cháng)三角15城市協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì )議制度發(fā)展而來(lái)的，是長(cháng)三角城市間的合作機制。2003年吸收臺州后，就“固定”為“15＋1”的模式，成為長(cháng)三角城市的“核心區”。但近7年來(lái)，要求長(cháng)三角城市群“擴容”的呼聲不斷，有的城市不僅正式提出了申請，且年年列席城市“峰會(huì )”。但此前協(xié)調會(huì )的“擴容”一直較為謹慎。
　　不過(guò)，這一切都在日前的長(cháng)三角城市峰會(huì )上“破冰”。據悉，協(xié)調會(huì )此次不僅吸收了鹽城、淮安、金華和衢州4個(gè)來(lái)自蘇浙的城市，泛長(cháng)三角區域的合肥及馬鞍山兩個(gè)安徽城市也被納為新會(huì )員。但這或許只是開(kāi)始，協(xié)調會(huì )相關(guān)負責人胡雅龍坦言，“長(cháng)三角城市‘峰會(huì )’下一步還將分步擴容，穩步吸收新會(huì )員，這是區域一體化深化到一定程度的必然趨勢。進(jìn)而言之，長(cháng)三角城市群要在國內國際競爭中保持領(lǐng)先地位和優(yōu)勢，僅靠一兩個(gè)城市的強大是不夠的，需要的是區域內城市的共同推進(jìn)和均衡發(fā)展�！�
　　長(cháng)三角研究專(zhuān)家郁鴻勝認為，目前長(cháng)三角一體化的展開(kāi)已呈現“多層次”特征，城市群是一個(gè)核心區的概念；蘇浙滬二省一市是合作區域的概念；向長(cháng)三角地理概念之外的拓展，則是泛長(cháng)三角的發(fā)展概念�！按舜纬鞘腥旱臄U容，是‘泛化’的多層次區域合作成果的一個(gè)體現�！�
　　郁鴻勝并不贊成“長(cháng)三角城市‘峰會(huì )’是一個(gè)‘城市俱樂(lè )部’，‘入會(huì )’就可得到什么優(yōu)惠”這樣的說(shuō)法。他認為，這應該是區域合作的示范區，是開(kāi)放的，沒(méi)有邊界�！罢l(shuí)進(jìn)來(lái)了，就應多為區域的全局考慮，在城市利益和區域利益之間做‘和題’�！�
　　需要指出的是，此次“峰會(huì )”已經(jīng)正式把協(xié)調會(huì )的年度會(huì )議更名為長(cháng)三角城市經(jīng)濟協(xié)調會(huì )市長(cháng)聯(lián)席會(huì )議，明確由各成員城市市長(cháng)出席。這表明長(cháng)三角城市合作正在不斷強化政府間的協(xié)調力，進(jìn)一步消除區域間的行政壁壘，為區域一體化向制度合作這個(gè)核心深化“添加動(dòng)力”。

　　安徽“同頻共振”

　　事實(shí)上，在長(cháng)三角城市群擴容后，就個(gè)體城市而言，更加明確了在長(cháng)三角區域中的定位，尤其對于新入會(huì )的安徽省城市合肥和馬鞍山來(lái)說(shuō)。
　　“安徽兩個(gè)城市成為長(cháng)三角城市‘峰會(huì )’新成員，是安徽與長(cháng)三角‘同頻共振’的新平臺�！卑不帐〕�務(wù)副省長(cháng)孫志剛在此次協(xié)調會(huì )上如是表示。
　　媒體同時(shí)分析，此次正式入會(huì )的合肥市在長(cháng)三角區域發(fā)展中的定位已逐漸清晰：期待在長(cháng)三角區域范圍內尋找產(chǎn)業(yè)對接及產(chǎn)權流動(dòng)的機會(huì )，加快形成承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移的基礎和條件。
　　合肥市副市長(cháng)魏曉明說(shuō)：“合肥加入長(cháng)三角城市群后，是長(cháng)三角22個(gè)城市中離上海最遠的一個(gè)。長(cháng)三角是經(jīng)濟的先發(fā)地區，而中西部就是長(cháng)三角的廣大腹地。從擴大內需角度講，腹地也就是戰略中心，而合肥將成為長(cháng)三角通往腹地的新橋頭堡�！�
　　馬鞍山市市長(cháng)周春雨說(shuō)：“馬鞍山與長(cháng)三角地緣相近、文化相容、經(jīng)濟相連、人員相親。在加入長(cháng)三角城市群之后，馬鞍山在廣泛參與長(cháng)三角分工合作的同時(shí)，也會(huì )與省內的合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶緊密聯(lián)系，成為皖江城市與長(cháng)三角聯(lián)系的紐帶�！�

　　３小時(shí)交通圈

　　與此同時(shí)，在郁鴻勝看來(lái)，今后長(cháng)三角區域一體化的核心就是制度合作，統籌協(xié)調區域內各城市的定位與分工、資源合理配置、基礎設施銜接、環(huán)境保護、人口綜合管理等重大問(wèn)題，而最后的落腳點(diǎn)應該是“人”。有人士稱(chēng)，只要哪一天“長(cháng)三角人”在區域內可以真正地流動(dòng)起來(lái)，就業(yè)、就醫、就學(xué)、社保等資源和制度能夠真正互通和均質(zhì)化，那么長(cháng)三角的區域經(jīng)濟實(shí)力和地位，也就寓于其中了。
　　相關(guān)專(zhuān)家表示，長(cháng)三角城市“峰會(huì )”擴容所及的城市，其能級在提升，在城市群體中可共享信息，共研政策，把握共同發(fā)展的態(tài)勢，但更重要的是，每個(gè)會(huì )員城市都應跳出“單純自身層面”的考慮，在一體化層面尋找融合的空間。
　　上海市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，目前，長(cháng)三角在省市的層面已形成了交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等十大重點(diǎn)合作專(zhuān)題，由此推進(jìn)長(cháng)三角市場(chǎng)一體化、重大基礎設施一體化、資源節約和環(huán)保一體化、創(chuàng )新體系一體化、社會(huì )事業(yè)和城鄉一體化發(fā)展。長(cháng)三角交通一體化的腳步越邁越快，長(cháng)三角將打造“3小時(shí)交通圈”，實(shí)現同城效應。醫保合作也在全力推進(jìn)，到去年底，長(cháng)三角16個(gè)城市根據本地實(shí)際情況，結合結算方案，已有12個(gè)城市分別以聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結算或委托代理結算方式，啟動(dòng)了醫保的互通。
　　上海經(jīng)濟與區域經(jīng)濟研究室主任陳維則表示，通過(guò)長(cháng)三角地區的產(chǎn)業(yè)轉移及產(chǎn)業(yè)協(xié)作，一方面能讓當地得到很好的發(fā)展，使一些比較發(fā)達的城市騰出空間，通過(guò)協(xié)作來(lái)取得經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的更好效果，特別在產(chǎn)業(yè)方面，能產(chǎn)生更好的新增長(cháng)點(diǎn)，競爭力也能得以增強；這樣，也同樣有利于把整個(gè)區域的競爭力往上面“帶”，一起來(lái)增強我們整個(gè)區域的競爭優(yōu)勢。