廣東省人民政府和香港特別行政區政府7日在北京簽署了《粵港合作框架協(xié)議》，提出兩地攜手打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群，率先形成最具發(fā)展空間和增長(cháng)潛力的世界級新經(jīng)濟區域。
    分析人士認為，《框架協(xié)議》的簽署，將推動(dòng)粵港合作進(jìn)入深度融合時(shí)期，區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程有望提速。

    明確九大領(lǐng)域具體合作內容

    去年1月，國家發(fā)改委公布《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》，將香港和珠三角地區的合作發(fā)展納入國家戰略。為了落實(shí)《綱要》，去年3月，粵港雙方開(kāi)始共同編制《粵港合作框架協(xié)議》。
    “《框架協(xié)議》非常全面、具體。不僅有具體項目的微觀(guān)計劃，同時(shí)也有制度建設、資金來(lái)源的宏觀(guān)指導，將成為粵港合作的指導性綱領(lǐng)�！眳⑴c《框架協(xié)議》制定的廣東省社科院宏觀(guān)經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉品安向記者表示。
    《框架協(xié)議》確定了兩地在跨界基礎設施、現代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及科技創(chuàng )新、營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生活圈、教育與人才、重點(diǎn)合作區、區域合作規劃、機制安排等九大領(lǐng)域的合作內容。
    跨界基礎設施方面，《框架協(xié)議》提出，加快建設跨界高速公路、軌道交通及配套工程，建設珠三角高等級航道網(wǎng)、完善珠三角五大機場(chǎng)聯(lián)席會(huì )議機制、構建珠江三角洲地區的直升機短途運輸網(wǎng)路，研究打造國際物流中心等。
    現代服務(wù)業(yè)方面，《框架協(xié)議》提出，繼續推進(jìn)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)及適時(shí)擴大參與試點(diǎn)的地區、銀行和企業(yè)范圍，逐步擴大香港以人民幣計價(jià)的貿易和融資業(yè)務(wù)。此外，支持粵港金融機構跨境互設分支機構等。
    制造業(yè)和科技創(chuàng )新方面，《框架協(xié)議》提出，支持港資加工貿易轉型升級、支持港資企業(yè)拓展內地市場(chǎng)、落實(shí)CEPA及服務(wù)業(yè)開(kāi)放在廣東“先行先試”政策措施等。
    此外，在優(yōu)化和提升區域營(yíng)商環(huán)境方面，《框架協(xié)議》還提出一系列政策，促進(jìn)貿易投資便利化，實(shí)現人流、物流、資金流和信息流便捷互通。

    粵港合作實(shí)現互利雙贏(yíng)

    “《框架協(xié)議》的簽訂將使粵港雙方優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)�！� 深圳市社科院院長(cháng)樂(lè )正表示，對于香港而言，粵港深度合作不僅沒(méi)有動(dòng)搖其三大中心的地位，同時(shí)還將拓展香港的發(fā)展腹地。
    《框架協(xié)議》中明確了將鞏固香港三大中心的地位，提出“形成以香港為國際航運中心；支持香港機場(chǎng)鞏固國際航空中心地位；提升香港國際金融中心地位�！�
    “香港作為國際服務(wù)中心，與內地經(jīng)濟有很強的互補性。香港的服務(wù)業(yè)離不開(kāi)內地第二產(chǎn)業(yè)的支撐，通過(guò)加強廣東的合作，對香港經(jīng)濟的推動(dòng)有重要意義�！睒�(lè )正表示。
    對廣東而言，粵港深度合作的意義同樣重要。廣東省社科院珠江經(jīng)濟研究中心主任成建三認為，粵港合作將促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結構的升級。
    “目前廣東迫切需要樹(shù)立現代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)香港的幫助�！背山ㄈ�表示。
  從長(cháng)遠來(lái)看，粵港深化合作還將推動(dòng)廣東省社會(huì )管理體制的改革，在醫療、教育、行政的管理和服務(wù)上都可以借鑒香港的成功經(jīng)驗。

    打造世界級城市群

    在整合珠三角經(jīng)濟圈的基礎上納入香港、澳門(mén)，打造世界級城市群是廣東省規劃的宏偉目標，隨著(zhù)《粵港合作框架協(xié)議》的簽訂，廣東朝著(zhù)這個(gè)目標又邁進(jìn)了一大步。
    《框架協(xié)議》提出，到本世紀二十年代，粵港區域基本形成先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合的現代產(chǎn)業(yè)體系、要素便捷流動(dòng)的現代流通經(jīng)濟圈、生活工作便利的優(yōu)質(zhì)生活圈，建成世界級城市群和新經(jīng)濟區域。
    “《框架協(xié)議》的簽訂將推動(dòng)合作區域內要素的自由流動(dòng)、城市之間的可達性和便利性，將加快珠三角城市群的融合�！� 香港理工大學(xué)中國商業(yè)中心主任朱文暉表示，珠三角區域目前在產(chǎn)業(yè)、基建、資金、市場(chǎng)、服務(wù)諸方面已經(jīng)具備向世界級都會(huì )區發(fā)展的動(dòng)力和資源，有望發(fā)展成為中國第一個(gè)世界級城市群。