較2007年的特大干旱，重慶各區縣今春降雨量更少、干旱持續時(shí)間更長(cháng)，但長(cháng)效治水機制使得災害損失低于當年。
　　近日，重慶市抗旱防訊指揮部對外發(fā)布消息稱(chēng)，重慶旱情有一定程度緩解。
　　而此前，重慶的旱情報告稱(chēng)，該市受干旱影響約140萬(wàn)人，全市農作物受旱201萬(wàn)畝，80萬(wàn)人、38萬(wàn)頭大牲畜出現臨時(shí)飲水困難。中央財政還為此下?lián)芮�萬(wàn)元資金入渝抗旱。
　　從情形看，重慶旱得不輕。然而，3次不算大的降雨后，重慶旱情即有所緩解，這是為何？
　　重慶方面的解釋是，旱情緩解得益于“天時(shí)、地利、人和”。天時(shí)，指的是冷暖空氣碰撞，在重慶最需要降雨的時(shí)候雨水如期而至；地利，指的是重慶居西南5省區最靠北偏東位置，冷空氣最先進(jìn)入該市，為降雨創(chuàng )造了條件。此二者為自然和地理因素。
　　“光靠天解渴，只能救急，不能治本。真正讓重慶臨旱不慌的原因關(guān)鍵還在‘人和’�！敝貞c市抗旱防訊指揮部人士表示。重慶方面所指“人和”：一是重慶投資上百億大興水利，蓄水量比2006年增加了65%以上；二是再造綠洲，一年種了十年的樹(shù)，為重慶涵養水源3億立方米。
　　“緩解重慶地區普遍出現的輕旱，并不需要酣暢的大雨，降雨量只要達到10毫米，就能排除旱情。而實(shí)際上一場(chǎng)僅7毫米的降雨，就讓我市潼南縣由中旱變成了輕旱，如果之后陸續再有小范圍降水，將再度讓輕旱情化解�！边@位指揮部人士說(shuō)。
　　在歷經(jīng)2006年百年大旱、2007年嚴重春旱的遭遇后，重慶近兩年開(kāi)始大興水利。
　　“重慶有長(cháng)江、嘉陵江、烏江三條大江，還有無(wú)數的河流。為何江河眾多的重慶一遇天旱就缺水，一發(fā)洪水就澇災？”指揮部人士坦承，這既是天災，也有人禍。
　　據了解，在2006年之前，重慶市共有小型水庫、小型引水渠堰、小型提灌站、山坪塘、石河堰等各類(lèi)微型水利工程17萬(wàn)多處。然而，這些設施因當時(shí)經(jīng)濟技術(shù)條件所限，不但有效庫容小，而且相當一部分已達到規定使用年限，有60%是帶病“服役”，并且全市沒(méi)有一座主要用于灌溉的大型骨干水利工程。
　　旱澇之后，重慶痛定思痛，深刻反思。2007年，重慶開(kāi)始斥巨資大興水利工程，當年投入水利設施建設資金就達31億元，遠超2006年的19億元投入。同時(shí)，解決渝西地區供水不足的兩大提水工程施工進(jìn)度快馬加鞭，銅罐驛長(cháng)江提水工程在年內實(shí)現向大學(xué)城輸送長(cháng)江水，松溉長(cháng)江提水工程黃瓜山隧洞工程掘洞開(kāi)挖。此外，該市還把民生水利放在了更加突出的位置，214座病險水庫得以整治銷(xiāo)號，首批56座重點(diǎn)場(chǎng)鎮堤防建設也紛紛破土動(dòng)工。
　　在不到4年的時(shí)間里，重慶的“治水運動(dòng)”緊鑼密鼓地推進(jìn)。該上馬的工程如期開(kāi)工，該整治的設施絕不拖延，該到位的資金一分不少，一大批基礎性、戰略性水利設施項目由此得以“固本強基”。目前，該市“澤渝”一期工程已基本建成，同時(shí)建成5萬(wàn)余處飲水安全工程和抗旱應急水源工程，整治銷(xiāo)號2200座病險水庫，新增恢復蓄水5億立方米，蓄水量比2006年同期增蓄65%以上，極大地增強了抗旱減災能力，并在保人飲、保灌溉中發(fā)揮了積極作用。22個(gè)縣城、160余個(gè)鄉鎮徹底解決了飲水安全隱患。
　　興修水利，沒(méi)錢(qián)不行。據重慶市財政局人士介紹，2007年以來(lái)，該市財政先后籌集資金100多億元用于水利工程建設，力度空前，同時(shí)拉動(dòng)社會(huì )投入145億元，累計達245億元，相當于1997年-2006年水利總投資的80%。
　　“投入這么多的錢(qián)，目的不僅在于緩解一時(shí)之旱，一朝之澇，而是要建立起旱能灌、澇能排的長(cháng)效機制，以做到臨旱不慌、臨澇不急�！痹撊耸勘硎�，重慶財政在建立長(cháng)效治水機制上措施得力，行之有效�！拔覀冊诒Ｕ腺Y金的同時(shí)，還通過(guò)財政手段，采用以獎代補、以工代賑、物資補貼、貸款貼息等投入方式，以市場(chǎng)化手段解決了農村小農水設施的養護問(wèn)題、進(jìn)一步完善了‘一壩一議’、‘一塘一議’等籌資籌勞程序、加快推進(jìn)了農田水利設施產(chǎn)權制度改革。這些舉措，既通過(guò)財政資金‘四兩撥千斤’激活了水利投資市場(chǎng)，讓社會(huì )資本大量涌入，又激發(fā)了農民大興水利的熱情，改‘要我干’為‘我要干’�！�
　　“較2007年那場(chǎng)百年不遇的特大干旱，今年遭遇的春旱持續時(shí)間更長(cháng)、降雨量更少，但今年的旱災損失卻小于2007年�！敝貞c市墊江縣水利局負責人談起干旱往事，感慨萬(wàn)千。2007年大旱時(shí)，墊江縣因水利工程設施少、病險重，水資源陷入“彈盡糧絕”的窘境，塘、庫基本干涸，縣城供水不得不實(shí)施限時(shí)和分片供水�！敖鼛啄陙�(lái)，我縣先后投入5億余元資金加強水利設施建設，整治了一批病險水庫并實(shí)施水庫聯(lián)運，蓄水防洪設施的作用得以充分體現。今年，我們除了偏遠地區受到旱災影響外，城鄉供水基本沒(méi)受到任何威脅。要在以前，形勢可就嚴峻了!”
　　據介紹，隨著(zhù)全市病險水庫除險加固任務(wù)接近尾聲，在重慶水利“大動(dòng)脈”已基本打通的同時(shí)，阻塞農田灌溉的小農水“最后一公里”也接上了“大動(dòng)脈”，使骨干工程的綜合效益得以充分體現。主要體現在，一是保證了縣以上城市和大部分鄉鎮的正常供水，還為部分飲水困難的山區、半山區群眾提供取水的水源；二是保證了城市重點(diǎn)工業(yè)、大部分工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)基本正常；三是大大減輕了干旱災害對中型以上水庫控制的壩區和部分小型水庫能控制的半山區農業(yè)生產(chǎn)的影響。
　　據了解，目前，該市水利工程實(shí)際蓄水14.1億立方米，可用水量9.9億多立方米，占應蓄水量的49.7%，其中可供人飲3.9億立方米、可供灌溉6億立方米，在今年降雨較2007年同期嚴重偏少的情況下，仍比2007年同期蓄水增加1.8億立方米。
　　“平壩和半山基本無(wú)用水之憂(yōu)，有水可喝，有水可灌�！便~梁縣永清鄉農民杜俞恒指著(zhù)半山上的水塘說(shuō)，只要河里有水，提灌站就能把水輸送上來(lái)。據最新統計，當前該市仍有74萬(wàn)畝農作物受旱，59萬(wàn)人有臨時(shí)飲水困難，但與2007年同期相比，今年降雨偏少近3成，農作物受旱面積卻減少162萬(wàn)畝，臨時(shí)飲水困難人口減少113萬(wàn)人，而且，受災地區大多位于高山地區。
　　除了大興水利，2009年正式啟動(dòng)的“森林重慶”也開(kāi)始“發(fā)功”。去年，重慶一年就投入178億巨資造林，其總量超過(guò)了過(guò)去10年間植樹(shù)造林投入總和的2.7倍，其中財政投資額就達74億。重慶一年種樹(shù)量達到800萬(wàn)畝，比前10年總和還多129萬(wàn)畝，占全國新造林面積的6％，增速全國第一；全市森林覆蓋率由此達到35％，比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)。
　　重慶市有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家介紹，去年新栽的5億棵樹(shù)，涵養的水分達3億噸，相當于3座中型水庫；再過(guò)7年，“森林重慶”全面完成2200萬(wàn)畝建設任務(wù)，每年可保持水土2300萬(wàn)噸、涵養水源11億立方米，儲量相當于一座總庫容在10億立方米以上的大型水庫。這對改善生態(tài)環(huán)境，緩解旱情將進(jìn)一步發(fā)揮作用。
　　市委書(shū)記薄熙來(lái)說(shuō)，“種樹(shù)永遠不會(huì )犯錯，而且多多益善，肯定符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)。重慶今年將再造500萬(wàn)畝森林。到建成‘森林重慶’時(shí)，重慶森林覆蓋率至少要達到45%，長(cháng)江兩岸則要達到50%以上�！�