27日，國家發(fā)改委網(wǎng)站披露《關(guān)于2009年西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況和2010年工作安排》。而根據此前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的精神,今后十年西部大開(kāi)發(fā)必須以增強西部地區自我發(fā)展能力為主線(xiàn),以保障和改善民生為核心,以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐。
實(shí)際上，要實(shí)現自我造血功能，西部面臨的問(wèn)題還很多。西部地區經(jīng)濟高速增長(cháng)，65%靠投資拉動(dòng)，而沿海地區投資拉動(dòng)只有44%。西部地區產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工深度比較低，主要靠資源型產(chǎn)業(yè)支撐，如內蒙古資源型產(chǎn)業(yè)占70%以上。
而且，西部地區的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，比例也在不斷下降。發(fā)展比較好的產(chǎn)業(yè)中相當一部分是一些高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，就單位GDP能源的消耗量以及單位GDP消費排放量而言，西部遠遠高于東部地區，節能減排的難度很大。
西部要擁有造血功能，還需發(fā)展強大的產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家也將很快研究出臺新的產(chǎn)業(yè)扶持措施，比如，西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的政策,一些戰略性新產(chǎn)業(yè)布局向西部?jì)A斜的政策等。未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展能源化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農牧產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。
另外,國家將擴大西部地區向西開(kāi)放的力度,通過(guò)新亞歐大陸橋和陸地邊境貿易,盡可能多地利用國內國際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。環(huán)境資源稅和資源稅的開(kāi)征,也有望是西部大開(kāi)發(fā)新十年的大政策。
今后10年，西部經(jīng)濟還將繼續發(fā)展，西部11省的上市公司將會(huì )從中受益。內蒙古區域相關(guān)規劃的重點(diǎn)在于能源戰略，其中重點(diǎn)提到礦產(chǎn)資源和再生能源的產(chǎn)業(yè)規劃。陜西設備制造、有色金屬冶煉、商業(yè)零售等行業(yè)相對集中，成為該區域的支柱產(chǎn)業(yè)，今后這一類(lèi)上市公司將會(huì )獲益。重慶醫藥行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和電力行業(yè)，是該地區的權重行業(yè)。新疆建筑材料、農業(yè)和煤炭石油等行業(yè)將受重視。以藏藥、礦業(yè)、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的西藏，也會(huì )引起資本市場(chǎng)的興趣。
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