“現在到處都在弄,要整出一個(gè)新重慶!5月18日,馮偉開(kāi)車(chē)帶外地朋友逛重慶,對于到處可見(jiàn)的道路修整、防護欄上漆、住宅樓撤換外立面等市政美容工程,馮對朋友如此解釋。 馮偉是重慶一家廣告公司的老板,但由于主營(yíng)的兩個(gè)戶(hù)外廣告牌市容整頓中被拆除,他不得不解散了公司。 始于3月28日的這場(chǎng)轟轟烈烈的市容環(huán)境綜合整治運動(dòng)有著(zhù)遠大的目標。按其主推者、重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)在5月12日考察主城區城建改造項目時(shí)的說(shuō)法,“力爭三五年,使重慶有個(gè)大變化,在城市面貌上要和"直轄"稱(chēng)謂名副其實(shí),和京津滬比肩而立! 隨著(zhù)近年經(jīng)濟發(fā)展及城市化提速,重慶希望迅速掃去積年的塵埃,以步入現代化大都市行列。 但這并不是一件簡(jiǎn)單的事。
整治風(fēng)暴
這場(chǎng)行動(dòng)首先給戶(hù)外廣告牌造成震動(dòng)。3月28日起,重慶主城出現大批施工隊伍,集中開(kāi)始了戶(hù)外廣告拆除。 拆除行動(dòng)非常迅速。市政委用“夜以繼日”來(lái)形容操作人員的工作狀態(tài),而“廣告商很配合,沒(méi)有強制拆除行為”。 據市政委統計,從3月28日到4月23日,短短20多天時(shí)間內,已拆除有礙市容的戶(hù)外廣告牌2.38萬(wàn)塊,總面積55.8萬(wàn)平方米,占到整個(gè)重慶戶(hù)外廣告的75%。 廣告牌只是市容綜合治理的內容之一。根據市政府在4月提出的要求,市容環(huán)境半個(gè)月要見(jiàn)成效,廣告整治一個(gè)月見(jiàn)成效,占道攤點(diǎn)的清除三個(gè)月見(jiàn)成效。 4月24日
重慶市政委召開(kāi)全系統干部大會(huì ),主任王元楷表示,城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)入了倒計時(shí),要苦干實(shí)干100天,到8月10日,使城市環(huán)境迎來(lái)一個(gè)全新的改變。 王元楷與在座干部“約法三章”:其中之一是工作要求做到高效率、快節奏、滿(mǎn)負荷,“白加黑”、“5+2”。市政委為此還確立了主城各區縣市容整頓的考核制度,并派員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。 整個(gè)綜合環(huán)境治理,以難以想象的速度,席卷重慶大街小巷。 在渝北區57公里長(cháng)的金開(kāi)大道,在一個(gè)多月時(shí)間,栽了2萬(wàn)多棵銀杏和香樟樹(shù)。在南岸區,外觀(guān)丑陋的酒店、寫(xiě)字樓外立面都在進(jìn)行整治。而渝中區則提出,今年全年要改造100萬(wàn)平方米的樓房外立面。 據主城的沙坪區公布的數據,到目前為止,全區的24個(gè)街鎮,無(wú)論是主干道或是背街小巷都全部進(jìn)行清理整治,此次整治過(guò)程中共清理暴露垃圾3525噸,整治亭、棚、傘、攤9892個(gè),清除"牛皮癬"12萬(wàn)余處,沖洗道路路面10764平方米。
一場(chǎng)戰役
這場(chǎng)城市改造運動(dòng)由薄熙來(lái)發(fā)起。之前,他在大連任市委書(shū)記期間,已在這個(gè)領(lǐng)域獲得了很好的成效。 在2009年12月底召開(kāi)的全市經(jīng)濟工作會(huì )議上,薄熙來(lái)便強調,從2010年開(kāi)始,重慶需要用較大的力度去做城市建設,為改變重慶面貌發(fā)起了一場(chǎng)“戰役”:“前2年政府做了很多鋪墊,明年開(kāi)始要大干,3年"大變樣",10年"脫胎換骨"! 但隨后的進(jìn)展并未達到他的要求。薄熙來(lái)在今年3月下旬召集市政及主城區負責人開(kāi)會(huì )。據市政府一位官員透露,薄熙來(lái)在會(huì )上發(fā)了火,“我對重慶的市容不滿(mǎn)意,真的不滿(mǎn)意,就是不滿(mǎn)意! 在此情形下,3月28日,重慶立即召開(kāi)主城區城市建設管理工作會(huì )議,按市政府要求,由市城鄉建委、市市政委、市園林局、市國土房管局、市工商局五部門(mén)牽頭,決定“加大火力”推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。 不久,市政委一把手換人。4月14日上午,重慶市人大常委會(huì )決議任命原工商局局長(cháng)王元楷出任市政委主任。 這一切,使很多官員意識到,“必須下猛藥進(jìn)行城市環(huán)境整治”。 根據重慶市政府的規劃,在實(shí)施市容整治同時(shí),要利用今、明兩年的時(shí)間,對主城區歷史形成的27條老街區、133公里主干道,實(shí)施環(huán)境綜合改造。這些改造,預計今年將投入1770億元。 “要通過(guò)改造,讓城市給人刮目相看的視覺(jué)效果!秉S奇帆說(shuō)。
尋求長(cháng)效機制
重慶這番城市改造,受到市民廣泛的好評。但有也一些異議之聲,有人認為這是搞“形象工程”。 “重慶這些年城市建設總體提升很大,但也有很多落后的盲點(diǎn),必須通過(guò)掃蕩式的整治,使城市整體水平得到提升,這是重慶城市文明程度提升必須要做的事!敝貞c邁德城市研究院院長(cháng)趙宜勝代表了支持者的觀(guān)點(diǎn)。 薄熙來(lái)則在12日解釋說(shuō),一個(gè)城市自身的形象,是千家萬(wàn)戶(hù)的生活環(huán)境,并不是所謂的“形象工程”城,市建設即是民生問(wèn)題,也是經(jīng)濟問(wèn)題,發(fā)展問(wèn)題。 薄熙來(lái)表示,高水平的城市建設對經(jīng)濟的推動(dòng)作用將無(wú)可限量,所以重慶當前必須有針對性地改善投資環(huán)境,以吸引國際優(yōu)秀的公司,這是推動(dòng)重慶高速發(fā)展的重要環(huán)節。 工商大學(xué)副校長(cháng)廖元和對此持贊同觀(guān)點(diǎn)。他認為,現在構成一個(gè)城市核心競爭力的,已不是政策優(yōu)惠與否的問(wèn)題,而是城市投資環(huán)境優(yōu)質(zhì)與否。 “政策優(yōu)勢會(huì )逐漸消失,并趨于公平,而投資環(huán)境,尤其城市環(huán)境,將成為吸引投資的突出競爭力,最終達到城市不斷增值和可持續發(fā)展的目的,以后其它城市都會(huì )往這個(gè)方向發(fā)展!绷卧驼f(shuō)。 但這些宏大意義背后,親臨其間的一些市民,有他們真實(shí)的煩惱。 例如有市民覺(jué)得生活開(kāi)始不方便!艾F在貓市、狗市都沒(méi)了,這是古老的文化,怎么就一刀就切了呢!贝蠖煽趨^一位養狗多年的市民發(fā)現,這些市場(chǎng)都被關(guān)閉了。 反映最多的是主城報刊亭。一位汪姓市民說(shuō),他有一天為買(mǎi)報紙,走了一個(gè)小時(shí),都沒(méi)找到一個(gè)報刊亭。這些報刊亭因為管理存在不規范問(wèn)題而被大批量拆除。 一些重慶人喜歡的大排檔也大多被取締。一位市民很遺憾地說(shuō),薄書(shū)記不吃大排檔、喝夜啤酒,體會(huì )不到那種樂(lè )趣。 一位被沒(méi)收了燒烤架的燒烤攤主抱怨說(shuō),他是下崗工人,得靠這個(gè)掙錢(qián)。 重慶主城區一位街道辦事處負責人對本報稱(chēng),這是很現實(shí)的問(wèn)題,報刊亭、燒烤、街邊游攤,大都是下崗、待業(yè)的人員所辦,強制性取締后怎么解決這些人的就業(yè)問(wèn)題呢? “如果只堵不疏,整頓之后就會(huì )死灰復燃,必須要有長(cháng)效的辦法和機制!边@位負責人稱(chēng)。 |