|
昨日，有消息稱(chēng)，新疆資源稅費改革將從6月1日起開(kāi)始施行。原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征，稅率為5%。與此同時(shí)，煤炭資源稅也將在新疆實(shí)行從價(jià)計征，稅率為2%-5%。
分析人士稱(chēng)，資源稅改革在增加政府稅收的同時(shí)，將會(huì )對石油、天然氣、煤炭、有色等行業(yè)產(chǎn)生較大負面影響。除了提高稅率以及計征辦法將由原來(lái)的從量計征改為從價(jià)和從量相結合之外，擴大資源稅征收范圍也是資源稅改革的主要方向之一。
資源稅是以自然資源為課稅對象的稅種。目前，中國資源稅的征稅范圍包括7個(gè)稅目的礦產(chǎn)品，分別為原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。按照現行的《資源稅暫行條例》，資源稅的應納稅額，按照應納稅產(chǎn)品的課稅數量和規定的適用稅額標準計算。其中原油的稅額標準為每噸8元至30元，天然氣為每千立方米2元至15元，煤炭為每噸0.3元至5元。
東方證券認為，除了提高稅率以及計征辦法將由原來(lái)的從量計征改為從價(jià)和從量相結合之外，擴大資源稅征收范圍也是資源稅改革的主要方向之一。目前只是對原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、鹽等幾種資源征收資源稅。而改革之后很可能將森林資源、草原資源、水資源、河流資源、湖泊資源等納入資源稅的征收范圍。
東方證券同時(shí)稱(chēng)，2010年是我國經(jīng)濟結構調整的重要轉折之年，稅收政策將在產(chǎn)業(yè)結構轉型中發(fā)揮非常重要作用。
中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌稱(chēng)，由于實(shí)施方案已比較成熟，將在新疆實(shí)行的資源稅費改革并非試點(diǎn)，而是在全國率先實(shí)行。在新疆實(shí)行的這項改革，其財政意義大于稅制改革的意義，由從量計征改為從價(jià)計征，所征稅款將大大提高。
“資源稅改革是中國實(shí)現低碳轉型的重要措施�！币恢茉磳�(zhuān)家稱(chēng)，資源稅的要義在于提高資源開(kāi)采和利用的效率。資源稅是通過(guò)重新配置來(lái)平衡與制約稀缺性資源利用和與之相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題的一種制度性安排。隨著(zhù)資源日益稀缺和環(huán)境惡化，資源稅目的逐漸轉為保護自然資源生態(tài)環(huán)境。 |